开展建设系统施工扬尘专项治理工作方案设计2019.docVIP

PAGE PAGE 1 ××住房和城乡建设局 开展建设系统施工扬尘专项治理行动工作方案 为贯彻全县环境保护工作会议精神，落实中央、省、市、县关于大气污染防治工作的有关部署要求，深入开展建设系统“×××××2019”生态环境攻坚行动，确保实现建筑、市政施工扬尘防治“六个百分百”工作目标、落实十五条铁律要求，现制定如下工作方案。 一、工作目标 严格按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》要求，通过开展建设系统施工扬尘专项治理行动，有效解决建筑工地、市政基础设施建设和预拌混凝土企业扬尘污染突出问题，按照自查自纠、督察促改、巩固提升等步骤，严肃查处违法违规行为，建立健全施工扬尘治理长效机制，进一步提高建筑、市政施工和商混生产管理标准化水平，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。 二、工作内容 （一）全面加强施工扬尘污染治理情况检查。以《建筑工地扬尘污染防治技术导则》《预拌混凝土企业扬尘污染防治技术导则》要求，对建筑、市政施工和商混生产现场扬尘治理情况进行检查，确保建筑、市政施工工地和预拌混凝土企业扬尘治理达标。 （二）严格执行《大气污染防治法》和《省大气污染防治条例》，落实“六个百分百”要求。 建设（发包）单位对建筑（市政）工程扬尘污染防治管理工作负总责。应当按照标准规定将施工扬尘治理的费用列入工程造价，并及时足额支付，在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任；要对暂时不能开工的建设用地裸露地面进行覆盖，超过3个月的，应进行绿化、铺装或者遮盖；对已完成单体工程，进行相关配套施工的项目扬尘措施落实情况进行管理，全面落实建设单位扬尘防治责任。施工单位是扬尘治理的实施主体，应建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘污染治理实施方案并严格组织实施，在施工现场公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息，并及时向主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况；严格落实扬尘治理各项标准要求，编制施工现场扬尘治理专项方案，落实扬尘防治措施，指定专人负责施工现场扬尘治理工作。监理企业要将扬尘治理工作作为工程监理的重要内容，督促落实施工扬尘防治措施，并及时报告相关违法违规行为情况。 市政工程施工在进行铣刨、切割等作业时，应采取有效的防扬尘措施。灰土和无机料应采用预拌进场，采用现场搅拌的场所应采取封闭、降尘、降噪措施，易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施，碾压过程中应洒水降尘。 预拌商品混凝土和预拌砂浆企业应建立扬尘污染防治管理制度，责任制名单和防尘措施在显著位置公示，确保生产现场、物料堆放、装卸、配料、输送等环节扬尘防治措施落实到位。 建设、市政工程施工现场以及混凝土生产企业要100%安装视频监控系统,且保证系统可以正常使用。 三、时间安排 本次施工扬尘专项治理行动为期两周，分为自查自纠、督察整改两个阶段。 （一）企业自查自纠阶段（8月2日至8月9日）。各相关企业要严格按照本方案要求，认真开展自查自纠，对施工现场存在的扬尘防治问题，要认真按照标准组织整改；各督导组要协同有关科室、单位强化日常管理执法活动，结合文明工地创建工作，全面开展建筑、市政施工和商混生产扬尘治理的检查指导，进行实地督查，督促项目完善治理措施，全部按时达到标准要求。 （三）检查督导阶段（8月10日至8月16日）。各检查组要按照按照项目清单对建筑、市政施工和预拌混凝土生产单位扬尘污染治理自查自纠、措施落实情况进行检查督导，严格按照《技术导则》标准进行检查，对在自查自纠中不重视、不行动、不达标、不整改的项目和单位，严格按照法律法规进行处理，该停工的一律停工，该处罚的一律处罚，确保工程施工和商混生产各项扬尘措施落实到位。 　　四、有关要求 （一）加强组织领导。住建局成立建筑工程、市政工程和预拌混凝土企业、开发项目四个专项督查组，全面负责督导工作落实。各专项督查组要牵头制定详细的工作计划和检查评分表，对负责检查督导的工程项目进行不间断巡查。定期对项目自查自纠、督察整改情况进行调度、打分，公开通报一批不重视、不落实施工扬尘防控工作的单位和项目，压实施工扬尘治理工作主体责任。 （二）强化监管执法。综合运用日常巡查、随机抽查、调阅监控等手段，加强监管，严格执法。严肃查处一批施工扬尘治理违法违规典型案件，依法依规严惩重罚；实施施工工地清单化管理，将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。 （三）健全长效机制。依靠法治加强施工扬尘管控工作，增强建设单位和施工单位生态环境保护法治意识。要逐步建立执法联动机制，保证监管工作的常态化，将施工扬尘治理作为日常工作，常抓不懈，持续巩固施工扬尘污染专项治理成果。畅通举报渠道，通过市长公开电话、民生热线、