武进区城镇长效综合管理考核工作.docVIP

常州市武进区扫雪除冰应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系 2.1 区应急指挥机构 2.2 日常工作机构 2.3 各镇（开发区、街道）扫雪除冰指挥机构 2.4 扫雪除冰作业力量 3 风险等级 3.1 特别重大风险（Ⅰ级） 3.2 重大风险（Ⅱ级） 3.3 较大风险（Ⅲ级） 3.4 一般风险（Ⅳ级） 4 应急准备 4.1 明确责任区域 4.2 加强雪前宣传 4.3 储备除雪物资 4.4 做好指挥疏导准备 4.5 认真排查城市基础设施 4.6 扫雪工作准备 5 预警预报 5.1 预警分级 5.2 预警响应 6 应急响应 6.1 基本响应 6.2 信息报告 6.3 分级响应 6.4 扩大应急 6.5 应急结束 7 善后恢复 7.1 恢复交通环境 7.2 总结和评估 8 扫雪作业要求 9 附则 9.1 预案管理 9.2 预案实施时间 9.3 数量表述 9.4 预案解释 10 附件 10.1 区扫雪除冰应急指挥组织机构图 常州市武进区扫雪除冰应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立扫雪除冰应急机制，整合各级各部门扫雪除冰资源，快速高效做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市武进区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我区行政区域内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、高架道路（南延）、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路通畅。 1.4 工作原则 （1）提前预防，充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。 （2）统一领导，分工负责。在区委、区政府的统一领导下，各镇（开发区、街道）和相关单位按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行一把手总负责，分管领导具体负责。 （3）依法规范，协调有序。各镇（开发区、街道）和相关单位按照法律、法规，在明确职责的基础上，加强协调、密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。 （4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以属地板块为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各镇（开发区、街道）和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。 （5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。 2 组织指挥体系 区扫雪除冰组织指挥体系由区应急指挥机构、各镇（开发区、街道）扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。 2.1 区应急指挥机构 区政府成立区扫雪除冰应急指挥部（以下简称区指挥部）统一组织、协调、指挥全区扫雪除冰工作，由分管副区长任总指挥，区政府办公室分管副主任、区城管局局长任副总指挥，区人武部、区委宣传部、区城管局、区级机关工委、区发改局、区商务局、区经信局、区教育局、区公安分局、区财政局、区住建局、区交通局、区水利局、区卫计局、区安监局、区级机关后勤管理服务中心、消防大队等为成员单位。成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能科室负责人为联络员。 2.1.1 区指挥部职责 负责组织指挥全区扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。 2.1.2 区指挥部成员单位职责 区人武部：负责协调驻区部队及民兵和预备役部队，支援地方扫雪除冰工作。 区委宣传部：组织新闻媒体做好冰雪天气安全出行常识宣传教育，报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。 区城管局：负责组织协调相关环卫保洁公司做好城区内主、次干道积雪积冰的清理；组织本级环卫职工、执法人员扫雪除冰，适时组织洒水车、铲雪车冲、铲积雪；协助区住建部门处理倒伏树木、断裂树枝；负责积雪残冰清运；组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况，对拒不履行市容