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PAGE PAGE 1 浅析工程预决算过程中的控制点及方法 　　摘要：鉴于工程预决算在整个建筑工程实施过程中具有重要的作用和地位，本文从工程预决算编制过程入手，分析了工程预决算过程中存在的定额、工程量、材料价格三个控制要点，并提出了相应的控制措施和对策。 　　关键词：工程预算；工程决算；控制点；控制方法； 　　Abstract:Inviewofthefactthathastheimportantroleandstatusofengineeringbudgetimplementationinthewholeconstructionprocess,startingfromtheengineeringbudgetpreparationprocess,analyzestheexistingengineeringbudgetquota,intheprocessofengineeringquantity,materialpricethreecontrolpoints,andputsforwardthecontrolmeasuresandcountermeasures. 　　Keywords:projectbudget;project;control;controlmethod; 　　中图分类号：D922.21文献标识码：A文章编号： 　　工程预决算是合理有效地控制建筑工程工程造价的重要手段，是一项系统而复杂的工作。预决算审核的高低不仅直接影响工程的投资，而且关乎建筑企业的经济利益，因此，挖掘建筑工预决算过程中的控制要点，并采取相应的控制措施对提高投资效益，提升企业市场竞争力是十分有意义的。 　　1工程预决算过程中的控制点（存在的问题） 　　1.1定额 　　建筑工程定额是指在正常施工条件下完成一定计量单位的合格产品所消耗资源的数量标准，所谓正常的施工条件，是指生产过程按生产工艺和质量验收规范操作，施工条件完善、劳动组织合理、机械正常运转、消耗建筑材料合理；所消耗的资源是指建筑产品生产所需要的人工、材料和机械。建筑工程定额是进行工程预算编制的依据，对于这个控制点来说，经常出现的问题概括起来包括两个方面： 　　（1）工程预算定额不健全 　　随着施工过程中新技术、新工艺不断地出现，许多建筑企业在进行工程预算编制时往往遇到没有直接定额项可以套用的情况，这时就会出现调用定额，而在进行定额调用时，往往会因为忽略了地域、建筑类型、施工技术水平等等一系列因素而进行套用，最终导致套用的定额不合理，偏离了实际的需要。 　　（2）高套定额和重复套用定额 　　由于定额取费标准直接影响到工程造价的高低，高套定额和重复套用定额的现象也是工程决算审核时经常发生的事情。在实际工作中，部分施工企业在编制工程决算时，以低标准工作，套用高标准定额，或者将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额，以提高工程造价。 　　1.2工程量 　　对于工程量这个控制点来说经常出现的问题就是工程量的计算存在误差和虚报工程。有些项目由于自身情况复杂，勘察和设计没有与实际相符，而造成现场签证变更量大，而施工中又没有充分重视起这些签证，出现了隐蔽工程的记录不详尽、签字手段不健全完整等现象从而导致工程量虚增，提高造价。另一方面，由于每一个预算员对工程的理解不同和技术水平等方面存在的差异，也会造成在计算工程量是存在误差，比如工作内容的重复计算、隐蔽工程工程量虚高。 　　1.3材料价格 　　材料价格管理混乱是第三个问题。材料费是指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。在项目的工程造价组成中，材料费占据了核心地位，在整个造价结构比例中占据60%-70%，施工企业控制成本最好的切入口就是材料费，因此材料费对于降低工程造价和提高建设投资的效益是十分重要的。然而，近些年来建筑材料进行市场化以及丰富繁荣建筑材料市场的同时，出现了市场管理的混乱以及建筑材料价格涨幅失控等等问题，对于那些施工单位自己选购材料的部分，容易导致其漫天要价、开具假发票提高材料费用。 　　2工程预决算过程的控制方法和措施 　　2.1建立管理体系进行专业化的管理 　　工程预决算参与各方本着科学、合理、高效的原则，努力建立一个由建设单位、设计勘察单位、监理单位、施工单位等多方参与的建设工程预决算管理体系，实行专业化的工程造价管理。在此体系下，各参与方各司其职，收集、分析、交流相互间的信息，真实地反映工程造价，合理地使用建设资金，提高工程项目建设投资效益。 　　2.2健全工程预算定额体系 　　对工程项目造价的控制贯穿于项目建设的全生命周期，建筑工程预算是工程项目投资控制手段之一。目前进行工程预算的编制、竣工结算和竣工决算的审核都是基于现有的建筑工程预算定额，在之前的问题中，也提到了在实际的编制审核过程中会