新型农业经营主体辐射带动能力及影响因素分析-中国农村经济.pdf

2017.11 新型农业经营主体辐射带动能力 及影响因素分析 ——基于全国 2615 家新型农业经营主体的调查数据 阮荣平 曹冰雪 周 佩 郑风田 摘要：基于全国新型农业经营主体发展状况调查，本文从农民、农村和农业三个方面考察了新 型农业经营主体的辐射带动状况，并初步分析了其影响因素。研究发现：大部分新型农业经营主体 已经与农户建立起了利益联结机制，新型农业经营主体涉及较多的带动层面是涉农业务收入、农户 带动、就业带动、标准化生产，而在三产融合、技术服务供给、公共物品供给、信息服务供给和金 融服务供给层面涉及尚不多。新型农业经营主体综合带动能力由强到弱依次为农业产业化龙头企业、 农民专业合作社和家庭农场。影响新型农业经营主体辐射带动能力的主要因素是经营主体类型、人 力资本水平和经营规模。 关键词：新型农业经营主体 带动效应 利益联结 中图分类号：F325.1 文献标识码：A 一、引言 2016 年12 月19～20 日召开的中央农村工作会议指出，“把推进农业供给侧结构性改革作为农 业农村工作的主线”①。新型农业经营主体（以下简称“新型主体”）作为农业生产经营主体之一， 其辐射带动能力对供给侧结构性改革的有效推进具有重要影响。为此，2016 年中央“一号文件”②强 调，要支持新型主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和 科技成果应用、市场开拓等方面的引领作用。在此背景下，研究新型主体的辐射带动能力，具有非 本文为中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金）项目“中国农村‘宗教热’的经济学分析： 基于社会保障视角”（批准号：17XNI007）的阶段性成果。郑风田为本文通讯作者。 ①参见《抓好推进农业供给侧结构性改革这条主线》，/2016-12/22/c_1120164156.htm 。 ②参见《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，/ ztzl/yhwj2017/wjhg_1/201701/5465022.htm 。 -1- 新型农业经营主体辐射带动能力及影响因素分析 常重要的现实意义。本文的主要目标是，利用全国代表性数据，通过选择和构造相关指标对新型主 体的辐射带动能力进行研判，在此基础上初步识别影响新型主体辐射带动能力的主要因素。 由于人多地少的现实国情，中国新型主体很难像欧美农业经营主体那样成为农业生产经营的主 力军，因此，在中国发展新型主体的意义并不仅仅在于新型主体自身，而更在于其对农户、农业和 农村的辐射带动能力。然而，现有文献对此研究尚不是很充分。与本文主题相关的已有研究大体可 分为两类。一类研究基于合作社或龙头企业单个主体，从交易成本降低、服务载体增效、利润返还 等微观方面 （例如蔡荣，2011；张晋华等，2012；Michelson，2012 ）和农业生产技术推广创新、农 业专业化水平提高、农村收入水平改善等宏观方面（例如Abebaw and Haile，2013；Ito et al.，2012 ； Yang et al.，2014 ）肯定了合作社带动农户增收的功能，从加快农业结构调整、提高农产品附加值、 促进农产品流通、吸收农民就业、稳定利益联结等方面肯定了龙头企业的辐射带动能力 （例如姜开 圣等，2003；Warning and Key，2002 ）。另一类研究与本文的关注点比较接近，主要以新型主体整 体为研究对象，考察其辐射带动能力。其中，钟真等（2014 ）基于北京市调查数据的实证研究表明， 新型主体兼具生产和社会服务的双重功能，且政府支持、本地人特征对新型主体提供农业社会化服 务有显著的正向影响。鲁钊阳（2016 ）基于西部10 个省份的微观调查数据，立足收入和就业视角的 研究发现，以偿债能力、营运能力和盈利能力表征的新型主体的发展能带动周边农户就业。 现有研究的一个重要不足是对新型主体辐射带动能力状况尚没有较为科学的判断