浅析招标代理机构对规范招投标活动的作用.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析招标代理机构对规范招投标活动的作用 　　摘要：随着我国全面实行招投标法，提高了招标代理机构的规范性、合法性，在一定程度上减少了不规范的项目招投标行为，更利于投资效益目标的顺利实现。本文结合笔者实际工作经验，对招标代理机构在规范招投标活动的重要作用进行分析，并提出招标代理机构在招投标活动中发挥作用的方法与对策。 　　关键词：招标代理机构；招投标活动；作用；方法；对策 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号： 　　在当前市场经济发展的大背景下，招投标活动越来越频繁。开展合理、合法、有效的招投标活动，可有效保障招投标活动当事人的权益、社会公众利益及国家利益等，更好地确保项目质量目标、经济效益目标落实到位，而这一目标的顺利实现则离不开规范的招投标活动。结合以往招投标活动的实际情况来看，往往参与的主体比较多，如招标人、投标人、监督机构以及招标代理机构等，不同参与招标活动的主体处于不同的角度、采取不同的工作方式，这些都对招投标活动的结果产生直接影响。若想真正实现招投标活动的规范性，必须由参与各方共同努力，而招标代理机构则在其中起到积极作用。 　　招标代理机构对规范招标活动的作用 　　招标代理机构已经日益发展并成熟，在长期的工作中积累了丰富的经验，逐渐朝着专业化、规范化方面发展，尤其提升了业务能力、沟通能力与政策执行能力，在招投标活动中起到重要作用，具体包括以下几方面： 　　1.1促进招投标活动的专业化 　　对于招标代理机构来说，凭借其专业化优势，结合相关法律法规的规定，全面落实招标活动的各项要求，严格规范招标过程的各个流程，与法律法规保持一致；提高招投标活动中相关文件的合理性、合法性，切实维护招标方与投标方的权益，确保招投标活动的顺利进行，更好地增强招标效率。结合以往招投标活动的实际情况来看，当前招标代理机构已经积累了丰富的工作经验，可更好地帮助企业提高业务能力和水平，保障招标文件的质量水平提升，更好地发挥专业规范作用。 　　结合我国的《中华人民共和国招标投标法》，为了更好地提高招投标活动的法律保障作用，《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标发实施条列》等各项法律法规、政策、制度等不断出台，在规范招投标活动过程中起到积极作用。对于工程招标代理机构来说，在不断学习、不断完善、不断成熟过程中，按照各项法律法规开展工作，确保招投标活动的法制化、专业化发展。 　　1.2提高招投标文件的规范化 　　随着社会的不断发展和进步，社会分工趋向细致化发展，只有提高招标从业人员的专业性，才能更好地保障工作效率。我国招标代理机构的出现，有效解决了以往招投标活动中出现的各种矛盾、问题或者不规范行为，既可确保招投标活动的顺利进行，也提高了招投标活动的效率，合理规避各种风险。在招投标活动中，编制招标文件是非常重要的活动，主要针对达到一定范围内的工程建设项目或者政府采购等，由招标单位根据实际情况提出具体的要求，由招标代理机构编制。但是编写招标文件的专业性要求极高，既要与国家相应的法律法规相符，也要适应国家和党的方针政策及地方政策的相关要求。 　　在我国的《招标投标法》中明确规定，招投标活动的开展奠定在公平、公正、公开的基础上，同时遵循诚实守信原则。那么招标代理机构编制的招标文件具有非常重要的作用，通过专业化的知识和法律法规，应对可能发生的各种变化或风险，再加上招标活动的可操作性，必须明确其中的程序以及具体应做的事项。一般情况下，编制的招标文件中包括发布招标公告、资格审查、现场勘查、发布招标文件、开标、评标及定标等诸多环节。 　　1.3合理确定工程造价的预算 　　当前，招标代理机构已经在很多基础性工程中发挥作用，取得了良好的效果。凭借招标代理机构的专业性、规范性，在一定程度上有效控制了工程造价。一般情况下，招标单位与投标单位难以全面做好工程造价的预算工作，这是由于二者均处于各自的立场，往往只寻找利于自身的因素；但是对于招标代理机构来说，则处于中立地位，能以公平、公正、客观的态度进行科学预算，合理控制工程的投资成本。从以往建设工程的运行状况来看，如果没有邀请招标代理机构的参与，则面临较大的投资失控风险。 　　招标代理机构在招投标活动中如何发挥作用 　　由于意识到招标代理机构在招投标活动中的重要作用，因此需积极改进观念，采用新方法、新手段，更好地开展招标代理业务，具体方法分析如下： 　　2.1完善招投标代理机构的制度建设 　　以当前招标代理机构的运行来看，缺乏完善的行业规范制度，是引发管理混乱问题的主要原因之一。结合这一实际情况，应采取积极的应对措施，健全各项规章制度并落实到位。首先，构建完善的招标代理机构责任制度，在开展招标代理活动过程中，需要将业务代理的相关记录纳入到招标代理业务的档案中；其次，在招标代理机构之