社区概论 教学课件 作者 于显洋 著 第九章.社区服务.pptVIP

第九章 社区服务 社区服务概述 社区服务的起源和发展 社区服务的基本内容 社区服务的实施 第一节 社区服务概述 社区服务的概念 社区服务的性质 社区服务的功能 一、社区服务的概念 崔乃夫: 社区服务是在政府倡导下，发动社区成员通过互助性的社会服务，就地解决本社区的社会问题的活动。 一、社区服务的概念 徐永祥： 社区服务是社区社会服务的简称，是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务； 这种福利性、公益性的社会服务的本质特征是无偿性的服务，并辅以不以营利为目的的微利、低偿性服务； 这种社会服务的对象主要是社区中的弱势群体和优抚对象，也包括社区中的边缘群体和全体居民； 这种社会服务的形式和层次，具有专业人士、专业机构提供的专业化服务和非专业化服务之分别 一、社区服务的概念 张乐天: 社区服务包括城市社区服务和农村社区服务。 城市社区服务是指在政府的倡导和支持下，为满足社区成员的多种需要，依托街道和居委会，发动社区各方面力量开展的具有社会公益性质的居民生活服务活动，是广义的社会保障体系的重要组成部分 一、社区服务的概念 唐钧: 社区服务从里到外可以分成三个部分： （1）核心部分（或重点内容）——福利性服务，这是社区服务的出发点和归宿，它的对象是社区中的有困难的人和有特殊贡献的人，它的目的是要满足这一部分人的基本生活需求，它主要提供无偿服务。 （2）中间部分（或一般内容）——行政事业性服务，这也是社区服务的主要内容，它的对象是全体社区成员，它的目的是帮助本社区的居民解决生活中碰到的难题，它主要提供非营业性的低偿服务。 （3）边缘部分（或辅助内容）——商业性服务，这是社区服务的扩展和辐射，它的对象不限，它的目的是拾遗补缺、方便居民，它主要提供营业性的有偿服务。 一、社区服务的概念 夏学銮: 社区服务包括个人为社区服务、人际相互服务、社区和企业相互服务、社区为居民服务、政府为民政对象服务和政府为社区服务等六个方面。 前两个方面为非正式层次，依靠互助机制发挥作用； 中间两个方面为准正式层次，主要依靠市场机制为驱动力； 后两个方面为正式层次，该层次的社区服务主要依靠福利机制来维持。 一、社区服务的概念 我们将社区服务界定为: 在政府的倡导和支持下、在社区范围内实施的具有福利性和公益性的各种社会服务活动。它主要面向社区中的弱势群体成员及其家庭，也包括面向全体居民的公益性服务活动。一般为无偿或低偿提供。 二、社区服务的性质 福利性 互助性 地域性 三、社区服务的功能 有助于促进社会保障制度的健全与完善 有助于解决社会问题，促进社会整合 有助于促进社会公平和社会公正的实现 有助于促进人的全面发展 第二节 社区服务的起源和发展 西方社区服务的起源和发展 中国社区服务的兴起和发展 一、西方社区服务的起源和发展  西方早期的社区服务: 以社会福利服务的形式出现 主要为城市中的无收入或低收入的贫困群体、老年人等提供社会救济服务 具有济贫的性质，比较单一 一、西方社区服务的起源和发展  19世纪后期: 英国伦敦第一个正式的社区服务中心“汤因比馆” 服务范围扩大，不仅包括对贫民的生活救济服务，还包括心理服务、文化辅导及公民教育等 美国纽约的“邻舍辅导处”、芝加哥的“邻舍会馆”等。 一、西方社区服务的起源和发展  二战以后: 社区服务开始朝着健全机构、完善组织的方向发展 在组织形式上，西方国家的社区服务采取政府机构和民间组织相结合、专业服务和志愿服务、互助服务相结合 在资金来源上，政府资助、民间捐助、社会集资与对服务对象的适当收费相结合 在服务方式上，福利性服务与营业性服务相结合。 二、中国社区服务的兴起和发展 起步阶段，20世纪80年代中期至80年代末期 社会福利社会办 推广阶段，20世纪80年代末至90年代初 社区服务规范化 深入发展阶段，90年代初至今 单纯的福利型服务向福利型服务与有偿性服务相结合 第三节 社区服务的基本内容 学术界关于社区服务内容的讨论 社区服务的基本内容 一、学术界关于社区服务内容的讨论 唐忠新： 世纪之交中国城市社区服务的主要内容大致可概括为以下几个方面： （1）面向各类弱势人群和优抚对象的福利服务。 （2）面向普通居民群众的便民利民的日常生活服务。 （3）面向辖区企事业单位和机关团体的“后勤”服务。。 一、学术界关于社区服务内容的讨论 李秀琴： 社区服务的内容包括以下方面： （1）老年人服务。 （2）残疾人服务。 （3）优抚对象服务。 （4）少年儿童服务。 （5）特殊困难者服务 （6）便民利民服务 张乐天: （1）老年人服务系列。含养老服务、健康服