房屋征收拆迁相关法规政策邢军课件.ppt

房屋征收拆迁相关法规政策-邢军;一、公共利益需要 二、房屋征收程序 三、房屋征收补偿 四、房屋征收强制执行 五、主体与工作机制; 1991年3月：城市房屋拆迁管理条例 国务院第78号令 2001年6月: 城市房屋拆迁管理条例 国务院第305号令 2011年1月19日《国有土地上房屋征收与补偿条例》经国务院 第141次常务会议通过，1月21日，以国务院令590号公布，自公布 之日起施行。 ; 1991年3月《城市房屋拆迁管理条例》第78号令 第一部房屋拆迁管理行政法规 政府主导 ???政性 重置价结合成新 城市规划法的配套法规 ; 2001年6月 《城市房屋拆迁管理条例》第305号令 政府主导 -- 建设单位主导 市场化补偿 政府出政策，企业出资金 对土地与开发的垄断 ; 2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》第590号令 建设单位 -- 政府主导 规范行为 -- 行为 + 目的 市场化补偿 + 保障 公众参与 公开透明 ; 一、公共利益需要问题 ; 2004年3月,《宪法修正案)第13条:国家为了公共利益 的需要，可依依照法律规定对公民的私有财产实行征收或 者征用并给予补偿。 2007年3月,《物权法》第42条:为了公共利益的需要， 依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和 单位、个人的房屋及其他不动产。; 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要， 有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要。 （二）...能源、交通、水利等基础设施建设的需要。 （三）...科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、 文物保护福利、市政公用等公共事业的需要； （四）...保障性安居工程建设的需要； （五）...对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。 （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。; 保障性安居工程建设 城市和国有工矿棚户区改造，及林区、垦区棚户区改造； 廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁住房等建设； 农村危房改造。 旧城区改建（地段） 危房集中 基础设施落后 ; 第九条　依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动， 应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和 专项规划。 保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济 和社会发展年度计划。 ; 1、公共利益的要件把握 《条例》第八条、第九条 符合“四个规划” 不同于建设项目 纳入国民经济和社会发展计划 ; 2、非公共利益（协议收购）的问题 不属《条例》调整范围 依照民事或刑事法律规范处理 公共利益项目可以使用。 ; 二、房屋征收程序 ; 征收工作重心前移 强调补偿方案论证 开展社会稳定风险评估 公众参与 公开透明 ; -- 征收项目确定 -- 征收前的准备 -- 房屋征收决定 -- 房屋征收实施 协商补偿事宜（协议或决定） 提起诉讼或申请法院执行 -- 征收结束与验收; 1、评估机构由被征收人选定。 协商选定的含义 征收部门组织确定（投票、随机） 选定的时间段 ;