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* 掌握避税港的含义和类型 解释避税港的特征、形成原因及其作用 掌握虚构港营业的基本途径和方法 自我虚设避税港信托财产的基本途径和方法 解释利用避税港进行转让定价的一般规律 避税港(tax haven)亦称国际避税地或避税乐园、税务天堂、 税收避难所。一般来说, 避税港是指国际上轻税甚至无税的场所。 从实质上说,避税港就是指外国人可以在那 里取得收入或拥有资产而不必支付高税率税款的地方。 无税避税港。不征个人所得税、公司所得税、 资本利得税和财产税,如百慕大群岛、巴哈马、 瓦努阿图、开曼群岛等 低税避税港。以低于一般国际水平的税率征收个人所得税、 公司所得税、资本利得税财产税等税种,如列支敦士登、 英属维尔京群岛、荷属安的列斯群岛、香港、澳门等。 特惠避税港。在国内税法的基础上采取特别的税收优惠措施, 如爱尔兰的香农、菲律宾的巴丹、新加坡的裕廊等地区 综观国际上的避税港,一般 都具有以下三个特征: 1.有独特的“低税”结构 2.以所得税为主体的税制结构 3.有明确的避税区域范围 1.避税港为公司财产,经营活动提供避税条件 避税港为非协定国际投资者从事投资活动提供 减免预提所得税条件 避税港的作用: 2.避税港为金融组织和机构从事金融活动提供 特别的便利条件 3.此外,避税港在保险,信托投资,商业贸易 等方面,也可为跨国投资者的全球经营管理 活动提供良好的便利条件。 避税港形成原因 历史因素: 一些国家和地区过去是殖民地,有的现在还是。 政治上不能独立,就意味着失去了一切依附于政治的 自主权,因此也就完全丧失了税收自主权。即使独立 后,经济基础差,尚未形成现代化工业体系,这类国 家和地区要求政治独立,并保持中立,因而容易过度为避税港。 有些国家和地区,多数是较小的岛屿,交通方便, 通讯发达,气候宜人等。在地理位置上大多靠近实 行高税的经济发达国家,因而便于形成脱离高税管 辖的避税地。 某些国家的财政预算支出不太重,财政收入也 不必依靠重税,所得税负轻,并且市场开放, 资源丰富等,原材料供应条好,价格便宜,产 品销路好,内销市场有潜力。再加上一些发达 国家和发展中国家出于振兴本国工业的要求, 积极鼓励引进外资或输出资本,都有可能促使 避税港的形成 一些国家和地区,政治比较稳定,特别是投 资经营的保障政策稳定。在制度上,某些国 家严格奉行税收的属地原则。有了一个比较 安全稳定的政治环境,人们可以安心工作, 而政治动荡必然会引起经济资源的转移。 ◆在英国,即使个人持有英国国籍,只要不把于外国挣取 的入息引回英国,便无须就该款项缴税。爱尔兰也存在同样的机制。 ◆英吉利海峡群岛和马恩岛并不从外国收入或收益征税。非本地居 民不就当地收入征税。当地税率划一为20.0%。 ◆在直布罗陀,公司只要不在当地进行任何商业行为,每年只需缴 付划一税款100镑 ◆香港的税率利得税和薪俸税相当低,亦不从外地赚取的入息或利 润征税,被部分机构或个人视为避税港,另外香港没有关税(香烟 酒、奢侈品除外)。 (一)巴哈马共和国 (二)百慕大群岛 (三)开曼群岛 (四)列支敦士登 (五)巴拿马 (六)卢森堡 部分避税港简介 虚构避税港营业基本途径和方法 跨国纳税人利用避税港从事避税活动的一个常用方式,就是虚构避税港营业。某些设在避税港境内的公司,其经营活动很少甚至完全没有真正在避税港内进行。虚构避税港营业的基本途径,是通过总公司或母公司将销售和提供给其他国家和地区的商品、技术和各项劳务服务,虚构为设在避税港受控公司的转手交易,从而将所得的全部或一部分滞留在避税港,或者通过贷款和投资方式再重新回流,以躲避原应承担的高税率国家的税收负担。 【背景】高税国母公司在避税港设有受控公司,并在甲、乙两国各有一子公司。 【分析】甲国子公司的产品实际上是直接运送给乙国子公司对外销售的,并没有通过避税港国家或地区的领土,但出于避税的目的,在账面上却造成一种假象,即虚构为由甲国子公司将产品出售给避税港受控公司,再由受控公司销售给乙国子公司,把这笔业务人为地作为避税港受控公司的业务处理,从而这笔业务的销售收入也就转移到了设在避税港受控公司的账上,达到免税或减税的目的。其基本模式参见图7-1。 道理上讲,乙国子公司从甲国子公司处买进一批货物,这笔业务实际是发生在甲、乙两国之间,甲国子公司是这笔销货收入的获得者,因而按甲国税法在扣除生产费用后,要就所得缴纳甲国所得税。但为了躲避缴纳甲国税收,位于避税港的受控公司就发挥了作用。它们可以人为地造成通过避税港中转销售的假象,即甲国子公司将产品出售给避税港受控公司,再由受控公司出售给乙国子公司。 【评述】在这两次虚假的出售中,通过转让定价的手段,就可将这
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