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东北财经大学网络教育
课程考试论文(案例)考核
世界多边贸易体制概论
作 者
考试批次 1203
学籍批次
学习中心
层 次 高起专
专 业 法律事务
完成时间 2012年2月29日
多边贸易体制框架下贸易摩擦解决措施研究
——以中欧纺织品争端解决为例
随着世界经济一体化和全球化进程的深入发展,各国之间的经贸往来也日益频繁,经济联系愈来愈密切。但与此同时,我国也成为世界反倾销诉讼涉案最多的国家,针对我国的反补贴案件也在日益增多。其中,我国与欧盟国家的关于纺织品贸易摩擦和冲突更是呈现出大幅增长的势头,在欧盟东扩之后尤其突出。因此,研究中欧贸易摩擦的特点、成因及发展趋势很有必要。
一、中欧纺织品贸易摩擦的原因
(一)外部原因
1、国际贸易保护主义的影响
世界经济不太景气,各国都希望利用国际贸易拉动国内经济增长,竞争日益激烈。某些国家为保证本国在国际市场上的既得利益和市场份额,总是想方设法地采取措施限制进口,从而引发贸易摩擦。
2、“中国威胁论”的影响
中国经济尤其是对外贸易的快速发展打破了世界经济、贸易原有的竞争格局,引发了利益在各国之间重新分配。一些国家的利益集团对中国经济的崛起感到担忧,在散布所谓的“中国威胁论”。这也导致了许多国家限制中国产品进口,从而使我国遭遇频繁的贸易摩擦。
3、加入世贸组织不利条款的影响,也是贸易摩擦发生的原因
如在《中国加入世界贸易组织议定书》规定:中国在加入WTO15年内其他成员国可将我国视为“非市场经济国家”。因此,当国外进行反倾销调查时,常使用一些不合理的替代国,这种替代国制度大大提高了国外对我国产品反倾销的成功性,增加了中国企业应诉的难度,使中国在反倾销诉讼时处于极为不利的地位。
此外,由于我国在政治制度、社会制度和意识形态等方面与发达国家存在很大的差异,我国遭遇贸易摩擦也就在所难免了。
(二)内部原因
1、外贸依存度增长迅速,贸易地理方向过于集中
伴随着对外贸易的快速发展,我国的外贸依存度也呈上升趋势。其中,2003年为60%,2004年超过70%,2005年高达80%。外贸依存度过高的风险很大,不仅会诱发贸易摩擦,而且可能因为国际因素的不确定性给我国经济的发展带来不利的影响。
我国纺织品出口主要集中于美国、欧盟、日本这三大市场,并且持续多年的外贸顺差也主要来自这些国家和地区。出口市场的过于集中会给对方国家的纺织产业带来较大的压力,也容易诱发贸易摩擦。
2、我国纺织行业自身结构问题
目前,我国大多数的纺织企业仍处于传统的粗放式经营管理状态,基本处于低端发展阶段,出口产品以低技术、低附加值的劳动密集型产品为主,缺乏技术及品牌方面的核心竞争力,同质化现象严重,出口主要靠低价取胜。再加上缺乏宏观调控和管理,往往是一个企业开辟了某一国际市场,许多企业便一哄而上,在纺织品出口市场展开恶性竞争,最终导致出口秩序混乱,低价倾销在所难免,这也增大了贸易摩擦发生的几率。
二、中国应对纺织品贸易争端的措施
(一)准确把握国际经济环境的变化趋势,及时调整我国经济与贸易发展战略
我国应该进一步调整外经贸战略,由关注贸易顺差转向关注贸易平衡,由关注贸易额转向关注提高生产率,使传统的贸易战略向促进国际竞争力的贸易导向战略转变。按照科学发展观所要求的增长模式,今后在处理外需和内需的关系上,要采取更加均衡的战略,促进外需和内需协调发展,应千方百计扩大出口转向加快启动国内需求,形成内、外贸结合的发展态势。出口政策要转向侧重以质取胜,减少单位产品资源利用,减轻出口与内需的资源争夺。进口政策要侧重由过去以先进技术设备为主,转移到进口国外资源与技术设备并重上来,从而形成内需与外需对立统一的局面。
(二)进一步完善社会主义市场经济体制
在融入WTO多边贸易体制和区域经济一体化中,我们应加快制度调整和创新,尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制,以消除可能诱发国际贸易摩擦的制度因素。为此,应做到以下几点:
1、要按照WTO规则和规范的市场经济体制的要求,转变政府职能,运用符合国际惯例的手段来调控经济。
2、要加快国有企业改革,使企业真正成为自主经营、自我发展的市场主体和法人主体。
3、要深化市场建设,建立统一、开放、公平竞争的市场体系。
4、完善市场经济法制,切实保护知识产权。
(三)建立健全我国的贸易救济体系
我国应借鉴国外成熟的贸易救济机制,进一步完善我国应对反倾销、反补贴、保障措施及技术性壁垒的法规,建立符合国际惯例的贸易救济体系,加快与国际贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设,健全应对国际贸易摩擦的快速
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