发展现代农业要着力培养造就新型农民.docVIP

PAGE PAGE 30 北京市科学技术委员会农村发展中心 发展现代农业要着力培养造就新型农民 农民是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的主体和生力军，新农村建设离不开大量的新型农民。胡锦涛总书记在今年两会期间强调指出，“要加大对农业和农村的支持力度，着力发展现代农业，着力促进农民持续增收，着力培养造就新型农民，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。”随着我国新农村建设的不断推进，依靠科学技术，培养造就新型农民是转变农业增长方式的重要前提，是农村经济快速发展的必然要求。 ——培养造就新型农民要从三方面做起 今年政府工作报告中指出，发展现代农业，要着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。加强农村劳动力培训，提高农民科学种养技术水平和转移就业能力，培养造就新型农民。为了贯彻执行中央的精神，我国当前和今后一个时期农村人才培养工作要从三方面做起。 １、加强地方各级农业部门的引导作用。地方各级农业部门要在当地党委和政府的领导下，在开展农民培训工作中继续发挥牵头作用，加强组织领导，创新服务方式，增加资金投入，强化体系建设，完善工作机制。通过努力，力争到“十一五”期末，农民培训工作基本实现广大农民从经验型向知识型转变、从单干型向组织型转变、从身份型向职业型转变、从被动型向主体型转变，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 ２、大力实施新型农民科技培训工程。要围绕发展现代农业，重点实施新型农民科技培训工程，根据农民生产生活的实际需要，以村为基本实施单元，按照围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品的要 求，采取政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程规范管理的机制，对务农农民开展农业生产技能、农村经营管理、农村政策法规等知识培训，提高农民增产增收致富的能力。要充分发挥高、中等农业职业教育的作用，培养高层次农村实用人才。加大政策扶持力度，积极争取公共财政的支持，依托农业广播电视学校、农业中、高等职业院校等，大力实施“百万中专生计划”和“一村一名大学生计划”，对农村各类人才开展系统的职业技术教育。　 ３、建立健全农民培训工作机制。各级农业部门要主动向当地党委和政府汇报，加强与有关部门的协调配合，力争把农民培训工作纳入当地农业和农村经济发展规划，纳入干部考核内容；完善法规制度，推进农民培训工作的制度化；积极争取资金投入，努力建立以政府投入为主导，社会、用人单位和农民个人共同参与的多元投入机制，并加强资金使用的监督管理；改善农民培训条件，逐步构建中央和省级资源服务平台、县级辐射平台和村级扩散基点的网络体系，进一步建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民培训工作机制。 ——培养新型农民的四大机制 “十五”期间以来，我国开展实施绿色证书、跨世纪青年农民科技培训、新型农民科技培训等工程，大力发展农业中、高等职业教育，启动实施农民科学素质行动，对农民生产和就业的实际问题开展培训，惠及上千万名农民。今后的农村人才培养工作要建立四大机制，更好的促进农业和农村经济发展。 一是要加大宣传机制，发挥典型的带动作用。通过宣传使农民认识到农村实用人才的作用，人人争当“土专家”、“田秀才”。同时通过经验交流，以点带面激发农民学科技、用科技的积极性。 二是加强教育机制，注重人才培养。要因地制宜，按需施教，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。采用“请进来”和“走出去”等不同的形式，针对当地存在的问题，请专家教授讲农业科技知识，学习外地的先进经验，引导和鼓励各类人才到农村工作，促进本地区农村经济迅速发展。 三是加大鼓励机制，提高主体积极性。在政策和待遇上给予农村实用人才一定的倾斜，使农村人才成为带动农民致富的领头人。选取专业示范户，把新品种、新技术、新产品交给他们，充分发挥其示范作用和辐射效应。鼓励实用人才采取多种形式与周围农民结对子，以师带徒、科技赶集等方式进行传、帮、带，把知识、技术、经验等传授给周围群众。支持实用人才兴办企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，直接创造效益。 四是加强领导机制，助推人才队伍建设。健全领导体系和工作机构，加强对农村实用人才队伍建设的领导。健全选拔制度，搞好农村实用人才的选拔工作。与此同时，加强跟踪考核工作，实行动态管理，鼓励更多的农民群众成长成才，促进农村人才资源开发，推动农业和农村经济的发展。 ——培养新型农民坚强后盾的四点倡议 我国13亿人口中有9亿多农民，农村人力资源虽然丰富，但整体素质却不高，农民受教育和培训程度低，对现代科学技术运用少，接受现代生产技术和知识的能力不够。这种现状就决定了要想尽快提高我国农民素质，就要充分利用好广大农业科技人员资源，以科研院所为后盾，为农民提供技术支持和智力保障。要进一步激发广大农业科