变革时代的中国农村住房发展状况成就与挑战.docVIP

变革时代的中国农村住房发展状况：成就与挑战 第25卷第3期 2009年5月 甘肃联合大学(社会科学版) journal0fGansuLianheUniversity(SocialSdences) Vo1.25,No.3 Mav2OO9 变革时代的中国农村住房发展状况:成就与挑战 何洪静,邓宁华 (漳州师范学院历史与社会学系,福建漳州363OOO) 【摘要】随着经济与社会的快速发展,我国农村住房建设取得了巨大的成就,农民居住水平得到了超前 发展.然而,与此同时,住房领域的深层次问题亦逐渐显露,这主要表现在地区差异的不断扩大,居住分化的 日益突出,农民迁移的深远影响和农村住房制度不断遭受冲击等方面.只有继续推动我国农村住房发展的现 代化,才能应对住房领域的种种重大挑战. 【关键词】农村住房;成就;挑战 【中图分类号】C913.3【文献标识码】A【文章编号】1672—7O7X(2OO9)03—0o66一O5 ProgressesAndChallengesOftheRuralHOusinginChangingChina HEHong—jing,DENGNing—hua (DP户口r￡mP￡0,Hs￡0ryAS.c0Z0g.Z^ag^0N0rm口ZL7tr5￡,Z^ngz,l0363OOO.(口) Abstract:()ntherapidtransformati0nofeconomyandsociety,theruralhousingconstructionhasbeenmakinggreatpro— gress,andthehousingstandardofpeasantsisovertherurallivingstandard.However,rapidtransformationofhousing hasalsoexp0sedsomefundamentalproblems:theregionaldifferentiationisbecominglarge,thehousingdifferentiationis prominen,thepeasantsemmigrationhasfurtherinf1uences,andthetraditionalruralhousingregimesfacechaIlenges.It isnecessarytomodernizetheruralhousingt0copewiththechallenges. Keyw0rds:ruralhousing;progresses;challenge 住房是人们所寄居于其中的空间.也是人们最重要的 生活资料.拥有自己的住房,一直是我国广大农民的愿 望.195O年代中期,随着我国国民经济的恢复与发展,大 量农民进行房屋维修和新建.开始了我国建国以来的第一 次建房高潮.6O年代中期,随着国民经济的恢复和好转, 农村建房再次被激发出来.8O年代以后.开始了建国以来 的第三次建房高潮.这一次建房高潮持续时间之长,人均 居住面积增长之多,住房需求量之大,建房质量之高,均超 过前两次.进入21世纪以后,我国农村住房仍然保持快 速发展势头.与此同时,由于农村人口加速外流,农民收 入差距的拉大,农村新青年的日益成长,城乡关系的日益 复杂,我国农村住房的发展也呈现出复杂的态势.探讨当 前时期我国农村住房建设的成就,并指明农村住房建设领 域所存在的问题与挑战,具有重大的意义. 然而,关于我国农村住房的发展情况的资料,在公众 话语和学术话语中都十分缺乏,这与城市的情况形成了鲜 明的对比.在城市,自199O年代末启动住房商品化改革 以来.城市房地产市场获得了巨大的发展,房地产领域日 益成为关系到国计民生的重要领域,房地产商在公共话语 和政治领域都获得了举足轻重的影响力,住房问题日益成 为城市市民,政治家,大众传媒的常见议题.然而,与此相 比,或许因为农户自身的分散性和其较低的支付能力,占 据我国人口绝大部分的农村家庭在住房问题上出现了话 语缺失的情况,并对其政策利益产生了不利的影响.与城 市住房研究相比,学术界关于农村住房的特点与发展机 制,现状与问题,制度与政策,保障与风险防范等的研究, 也处于十分落后的状态.本文试图根据我国农村住房统 计的最新资料和农村经济与社会发展的情况,概括地阐述 农村住房发展的成就与挑战,以作为进一步研究的基础. 一 ,农村住房水平超前发展 2O00年是进人21世纪的起始年,该年全国农村居民家 庭年末住房面积为24.82平方米/人[1].自此以来,我国国 民经济一直处于高位平稳快速增长时期,农村进城务工人 员规模持续上升,农村税费减低,农村收入持续增加.相应 地,农村住房扩建需求不断增长,农村住房水平不断提高. 这表现在:(1)住房面积较快增加,2.0