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浅谈公立医院与国有企业改革的异同 报告时间：2011年11月25日 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 国企改革的模式是否适合公立医院改革？ VS 公立医院与国企改革 改革目的相同。彻底改变“大锅饭”体制和机制，减少资源浪费和流失，提高工作效率，为老百姓提供质优价廉的服务。 改革难点相同。公立医院改革和国有企业改革都很难，其中二者最大的难点之一都是政府部门职能转变和实行管办分开。 改革方法相同。打破“铁饭碗”和“铁交椅”，从“放权让利”等劳动、人事和分配制度改革开始，以调动积极性。 相同之处 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 1. 2. 3. 公立医院与国有企业虽具有相似之处，但是基本医疗服务不同于一般的产品和服务，因此有必要认真剖析和深入比较下公立医院与国有企业改革的不同特点。 设置目的不同 “两个效益”间的统一度不同 医疗服务的独特性 社会功能不同 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 公立医院与国企改革 不同之处 从表面上看, 国有企业与公立医院的最大区别在于设置目的不同：国有企业改革的主要目的是盈利，其日常运行目标则主要是追求利润最大化；而各级政府设立公立医院的目的是为了通过提供公共服务，保护和增进人民群众健康，具有明显的公益性要求和定位，其日常运行的目标是提高服务效率，实现公共医疗卫生服务最大化。 设置目的不同 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 对于国有企业来说，企业生产的产品或服务适销对路，满足了社会公众的需求，其社会效益同时实现，经济利益与社会效益之间基本是协调统一的。但对公立医院而言，提供公共服务，保障和增进人民健康，才是真正目的，经济利益与社会效益之间可能是矛盾的，甚至是对立的。所以不能将公立医院当做“招商引资”的载体，搞所谓的公立医院国有控股或参股的股份制改革。 “两个效益”间的统一度不同 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 公立医院的最低目标是向社会上的低收入群体直接提供价格低廉的基本医疗卫生服务，发挥医疗保障的功能，减轻或者化解患者就医的经济风险。 社会功能不同 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 对比公立医院的社会功能，国有企业则主要是为国家发展和建设提供经济积累，一般不全具备上述公立医院的社会功能。 ◆基本医疗服务特有的人道主义色彩 ◆医疗服务具有较强的正外部性 ◆医疗服务是一种高度复杂和高度专业化的服务 医疗服务的独特性 浅谈公立医院与国有企业改革的异同——高莹 浅谈公立医院与国有企业改革的异同