第二讲_中国区域差异与经济发展.pptVIP

* 第二讲 中国区域差异与经济发展 * 随着中国经济转型，这种行政区划的弊端日益显露出来。比如，企业的行政审批和认证只在本行政区内有效，在其他区域不具有“国民待遇”。同时，各行政区的产业结构趋同，基础实施重复建设现象频频发生，地方保护主义盛行导致高昂的区际贸易壁垒，要素资源不能跨区域配置以致效率低下等等。 改革开放以来，随着中央政府对地方政府在经济发展上的不断放权，中国各省级政府已逐渐成为具有相对独立经济权益的利益主体，经济发展较快的东部地区开始寻找打破“行政区经济”、进一步提高资源配置效率途径。长三角、珠三角以及环渤海地区日渐显现出强劲的区域经济合作趋势，这表明中国开始从行政区划为界的区域竞争向以产业互动为基础的经济区域竞争转变。 中国区域经济合作的背景 * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * 泛珠江三角洲区域（简称“泛珠三角”）是指广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省（区）和香港、澳门等2个特别行政区。该区域总人口为4.53亿人，超过了欧盟的总人口（4.5亿）；面积为200.5万平方公里，是日本面积的5倍。2003年，泛珠三角区域GDP总量达到6526亿美元，占中国经济总量的三分之一。 2004年6月，泛珠江三角洲区域的11个省（区）达成合作共识，并签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，提出通过10年到20年的时间，将“泛珠三角”区域建设成为世界上最繁荣和最具获利能力的中心基地之一。这意味着在“泛珠三角”区域形成了中国目前最大的区域经济合作圈，而《协议》的签署则为推行区域经济合作提供了“行动纲领”。 根据《协议》，11省区将在基础设施、产业投资、商贸旅游、农业环保和科教信息化建设等方面开展全面合作，并最终形成“泛珠三角”区域单一市场。“泛珠三角”区域经济的形成使得区域经济合作从广东省（传统意义上的珠江三角洲地区）扩散到周边11省区，这必然会对未来中国经济的持续增长产生巨大影响。 泛珠三角及其区域经济一体化 * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * 泛珠三角的区域经济一体化 * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * 长江三角洲区域经济一体化 长江三角洲地区（简称“长三角”）包括上海、杭州、南京、南通、扬州、常州、镇江、无锡、苏州、宁波、绍兴、温州、舟山、嘉兴、湖州和台州等16个城市，土地面积9.97万平方公里，人口7470.55万。2002年，它以占全国1%的土地和5.8%的人口，却创造了20%的国内生产总值，是中国经济发展速度最快、经济总量规模最大的区域之一。2006年长三角的地区生产总值为39526亿元，占全国的18.9%。 在上海的带动和辐射下，长三角一体化进程已经迈开了实质性步伐。该地区的16个城市从交通、市场、信息、金融、人才等方面入手，开展全面的合作，以形成产业分工协作系统和统一大市场，提升“长三角”地区整体国际竞争力。 对长三角经济一体化影响深远的三大工程：杭州湾跨海大桥、上海国际航运中心(洋山港)、沪—崇(明)—苏大通道相继完工。此外，一个以上海 为中心的交通骨干网络的建成，杭、嘉、湖、甬、绍、宁、苏、锡、常以及周边百余座城镇都将在上海3小时车程的辐射圈内，原来相互割裂的行政区域逐渐成为统一的经济区域 。 * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * 环渤海地区一般指的是以山东半岛、辽宁半岛和京津唐地区为核心的区域，包括山东、辽宁、河北、天津、北京等3省2市。 环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带，是中国欧亚大陆桥的东部起点之一。北方的重要工业和制造城市，基本都在环渤海区域内。在环渤海地区5800公里的海岸线上，分布了包括天津、大连、青岛、秦皇岛等中国的重要港口在内的60多个大小港口。 环渤海湾经济区成立于1986年，但是经济合作一直处于构想和酝酿阶段，始终没有进入实质性阶段。环渤海区域城市的发展长期各自为政，缺乏联合，在产业项目、基础设施和港口之争造成整个区域经济发展滞后，与同样处于沿海开放的中国长三角和珠三角的差距拉大，区域经济合作进程明显落后于“泛珠三角”区域和“长三角”地区。 作为环渤海湾经济区核心城市的北京和天津相距仅137公里，随着京津区域经济联合发展日益受到各方重视，中国环渤海经济圈特别是京津冀北地区在机制、产业、物流方面的联合初显端倪，“渤海湾西部经济群”将最终形成。目前从政府层面到企业层面，推动环渤海地区特别是京津冀北地区经济联合起飞的一系列政策和规划举措正陆续出台。 环渤海地区区域经济一体化 * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * * 第二讲 中国区域差异与经济发展 * 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展; 打造首都经济圈; 重点推进河北沿海地区、