政府投资重大工程组织模式演变及决策研究汇报大纲.ppt

政府投资重大工程组织模式演变及决策研究 汇报大纲 * 第1章 绪论 第2章 相关概念界定及理论基础 第3章 政府投资重大工程组织模式现状及问题 第4章 我国政府投资重大工程组织模式演变分析 第5章 重大工程组织模式演变实证研究 第6章 重大工程指挥部和项目法人制模式的综合决策 第7章 结论与展望 分析问题 提出问题 解决问题 What Why How 第1章 绪论 （1）研究背景 我国重大工程数量大 我国工程体制发生变化 我国投资环境发生着较大的变化 组织模式理论研究不足 （2）研究意义 探索工程组织的复杂性本质 为重大工程组织顶层设计提供依据 为管理体制改革提供理论支撑 为组织模式的科学决策提供基础 * 研究背景和研究意义 第1章 绪论 基于文献研究，厘清政府投资重大工程组织模式研究相关概念； 梳理我国重大工程中常见组织模式的内涵、特征、运作机制、治理结构； 基于文献研究及跨案例研究，探索我国重大工程组织模式演变的内在规律； 基于模糊数学理论，对重大工程组织模式综合决策进行探索 * 1.2 研究目的 第1章 绪论 * 主要研究内容 主体内容 概念界定 委托代理理论 公共项目治理理论 政府投资项目契约本质及契约治理 政府投资重大工程特征 我国工程管理体制历史沿革 常见典型重大工程组织模式内涵、特征、运作机制、治理结构 管理体制存在的问题 明确组织模式演变的内在动因（体制、环境、项目本质） 提出演变路径假设 针对演变假设进行跨案例实证分析 基于前述分析及模糊数学理论构建综合决策模型 指标体系的构建 数据分析与处理 求解不同模式下的多元回归函数 求解实例在不同模式下的隶属度 围绕“政府投资重大工程组织模式演变及决策研究”这一基本问题 理论基础 现状研究 演变分析及实证 决策模型及实证 第1章 绪论 * 研究方法 研究方法 文献研究法 立足研究团队在政府投资项目、重大工程、工程组织体系、组织模式分析方法两方面都具有比较深厚研究和应用基础，广泛收集并分析各种文献和资料，梳理相关理论为本文奠定最基本的理论基础以及构建初始模型。 问卷调查法 决策模型数据来源除案例数据外还需进行问卷数据的补充，问卷通过线上及线下两种形式发放，发放对象为参与重大工程建设的专家、学者、政府官员、施工方等。 跨案例研究法 本人于2013年7月加入研究团队“重大工程案例库”的构建，案例库中共收录327个案例，本文共选取73个案例进行研究，并对其中61个案例进行深度研究，除案例库数据外进行了进一步检索、补充。 第2章 相关概念界定及理论基础 政府投资项目 政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方债券，向证券市场或资本市场融资，利用外国政府赠款，国家财政担保的国内外金融组织贷款以及行政事业性收入等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目[1] * 相关概念界定 [1] 尹贻林，阎孝砚.政府投资项目管理方式改革研究[M].天津:南开大学出版社,2002. [2] 吴金明，荣朝和.论公共提供的制度安排及其法律调整模式——兼谈我国公共提供的分类改革[J].中国软科学,2004(04):18-24. 图2.1 社会公共物品的分类[2] 第2章 相关概念界定及理论基础 * 相关概念界定 [1] 尹琳琳.政府投资项目的投资控制问题研究[D].天津大学,2010,207. 表2.1 政府投资项目的分类[1] 分类 项目特点 项目功能 投资主体 权益归属 实例 非经营性政府投资项目 无现金流入，无收费机制，资金来源以政府财政为主 加强国防建设、改善生存环境的必要基础，以发挥社会效益为目的 政府 政府 国防科技项目、敞开式城市道路等 收费性政府投资项目 准经营性政府投资项目 有现金流入和价格机制，但无经营利润，部分公益性 既有社会效益又有经济效益 政府适当补贴，吸纳各方投资 投资者即为收益方，政府一般不考虑回报 地铁、煤气、自来水等 纯经营性政府投资项目 有经营利润，可按照市场规则进行资源配置 以经济效益为主的工程 全社会投资 投资方收益 桥梁、收费高速公路、水电站等 第2章 相关概念界定及理论基础 * 相关概念界定 [1]江燕，孔德成，邹锐.复杂重大科技工程组织管理模式研究[J].科技和产业,2013(11):167-172. [2] 李存金，王俊鹏.重大科技研发型项目系统集成虚拟组织模式探讨——以人类基因组计划为例[J].科技进步与对策,2013(21):1-5. 工程组织模式 组织模式是组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式，按照已经确定的规则来进行管理，这种规则一般是组织认可的依靠契约联结关系或者职权连接关系进行管理的规则。它决定着组织的信息流和物