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工程建设项目的经济效益审计 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 工程建设项目的经济效益审计 摘要：本文扼要综述了经济效益审计的重要性，叙述了利用审计对投资项目进行分析、审查。本文将通过分析工程建设项目经济效益审计的必要性，探讨工程建设项目经济效益审计的内容及其实施对策。 关键词：审计的必要性 目的 内容 一、概述 工程建筑是我国也是世界各国国民经济中的重要产业部门。建立一个企业的最终目的是为了盈利，企业只有盈利才有存在的价值，而要使企业盈利就必须使其投资回报超过其原始投资额，也就是说要取得经济效益。提高经济效益，既是现代经济管理的最终目标和核心内容，也是企业管理当局的受托经济责任。正是由于企业管理当局的受托经济责任逐渐由财务责任向经营及管理责任扩展，从而使经济效益审计成为合乎逻辑的必然产物。它是用审计的特殊方法和技术对投资项目进行综合的、系统的审查、分析，根据一定标准评价项目经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促使其改善管理的一种审计活动。本文将通过分析工程建设项目经济效益审计的必要性，探讨工程建设项目经济效益审计的内容及其实施对策。 二、实施工程建设项目经济效益审计的必要性 实施工程建设项目经济效益审计的必要性对于微观主体——企业来说，一个工程建设项目能否取得经济效益，不仅涉及项目本身，而且决定了企业筹资的规模和时间，最终将决定企业的生存和发展前景。 　　1、进行工程建设项目经济效益审计有利于合理确定建设项目的成本造价，提高投资的经济效益。从财务的角度，评价工程建设项目取得经济效益的依据是：建设项目的收益超过其投资成本，就为股东创造了价值；取得的收益低于其投资成本，则会损失股东的财富。对于工程项目，施工单位提供的成本造价往往脱离实际，其虚增工程量、高套预算定额、虚列费用等问题比较普遍，加大了投资项目的工程成本，损害了建设单位的利益。因此，通过对工程建设项目进行经济效益审计，可以核实工程造价，使建设项目的投资方合理利用建设资金，充分发挥投资效益。 　　2、开展工程建设项目经济效益审计有助于提高建设项目的建设质量，促进工程建筑市场的规范化。近几年，由于工程建设，项目质量低劣导致恶性事故时常发生，不仅扰乱了工程建筑市场的正常秩序，更严重的是威胁到人民生命财产安全。通过实施建设项目经济效益审计，一方面可以为工程项目提供所需要的人、财、物等方面的可靠数据，有利于投资方制定合理的技术经济指标，提高对投资项目的科学管理和监督，保证建设项目的建设质量：另一方面通过核实建设项目的造价，为其招投标奠定基础，促进工程建筑市场的有序竞争。 三、工程建设项目经济效益审计的三阶段 工程建设项目经济效益审计的内容工程建设项目经济效益审计主要审查建设项目投资决策的科学性、投资项目建设和管理的有效性以及项目建成后的投资效益水平高低等。因此，工程建设项目经济效益审计应是事前、事中、事后的全过程跟踪审计，可分为三个阶段：建设项目开工前、建设中和投入使用后的经济效益审计，前两个阶段工作的好坏，决定了投入使用后的经济效益的高低。 　　1、工程建设项目开工前经济效益审计。主要包括：（1）工程建设项目的立项审计，主要审查投资决策程序的合法性，项目可行性论证的充分性和可靠性，是否有土地使用许可证和工程施工许可证，建设资金是否已到位。如果开工前准备不足，可行性论证不充分，就有可能拖延工期，甚至停工，无法实现预定的经济效益目标。（2）设计和施工的招标审计。《招标投标法》规定在我国境内进行工程、项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。对于实行招投标的投资项目主要审查招投标程序的合法性、标底编制的合规性和标书制作的完整性，要查明建设单位是否有规避招标或搞假招标的行为。通过招标审计，促使设计者和施工者在保证投资项目建设质量的前提下，降低项目的总体造价和提高投资效益。 　　2、建设阶段的经济效益审计，实质上是核实工程建设项目的成本造价和监督工程建设质量。工程质量关系到工程的寿命和投入使用后的效益，如果项目质量合格或者达到优良，就为建设项目投入使用后充分发挥效率奠定了基础。反之，如果偷工减料严重，粗制滥造，质量低劣，就会造成资金的浪费，直接影响企业的长期发展。工程成本造价也制约着投产后经济效益的高低，在保证工程质量的前提下，建设项目的建设成本越低，其投入产出比率会越高，项目的经济效益也就越好。因此，建设阶段经济效益审计要