2020中国人民大学行政管理公共管理与公共政策考研模拟试题及答案解析二_1_.pdfVIP

公共管理与公共政策模拟试题 （一） 一、名词解释[共五个，每个5分] 1.战略管理 2.学习型组织 3.公共物品 4.制度理论 5.政策执行 二、简答题[共五小题，每题15分] 1.简述公共管理的研究途径及其特质。 2.简述政府采购的方式及其优缺点。 3.简述全面质量管理的特征。 4.简述政策议程建立的障碍。 5.简述政策评估的标准。 三、论述题[共两小题，每题25分] 1.论述中国的政府再造的原因及其战略选择。 2.论述政策环境的构成要素。 参考答案 013 年中国人民大学公共管理学院 公共管理与公共政策模拟试题 （一） 一、名词解释[共五个，每个5分] 1.战略管理 答：所谓战略管理，是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力， 达成目标的行为。涉及到组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技 术或工具。从管理过程的角度看，是一以制定战略计划为起点，包括计划的执行、追踪与控 制等环节的完整的管理过程。从决策的角度看，它可以被视为一种战略决策的制定及执行， 包含对组织未来发展产生冲击的内、外环境进行分析；将整体组织与对其发生冲击的议题进 行分析；关注组织目标以及发展方向的战略选择；促进战略的有效执行。公共部门的战略管 理主要发生于较高级别的政府管理层。 2.学习型组织 答：学习型组织是一种不断学习与转化的组织，其学习的起点为组织成员、工作团体和整个 组织。学习是一种持续性、战略性运用的过程，并与工作相结合。学习的结果将会导致知识、 信念及行为的改变，并可强化组织创新与成长的能力。 3.公共物品 答：所谓公共物品是指那些能够被所有人得到的物品或服务。换句话讲，如果把公共物品提 供给任何一个人，那么也必须提供给所有人。对单一消费者而言，该物品或服务的成本要远 远高于其价值，所谓私人物品则是指那些通过市场选择而被个人消费的物品，而且只有那些 为之付费的人才有权力对其进行支配。公共物品的主要特征表现在它的不可分割性，它面向 所有人，不具有排他性。私人物品却带有明显的排他性特征，公共物品用税收和接待的方式 予以支付，它们的价格表现在资助其生产所要求的征税水平，而私人物品则是通过在市场条 件下运行的价格体系予以支付。 4.制度理论 答：制度理论认为，公共政策与政府制度之间的关系是非常紧密的，政府制度是公共政策的 母体，它在公共政策的整个生命周期里都发生着决定性的影响，即不同的政府制度会导致不 同的政策输出，公共政策是政府制度的产物。 5.政策执行 答：政策执行：就是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策 资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而 使既定的政策目标得以实现的过程。 二、简答题[共五小题，每题15分] 1.简述公共管理的研究途径及其特质。 答：依管理学家波兹曼 （ ）的观点，尽管研究公共管理的途径及理念有差异，但就 Bozeman 概念的演进而言，大致可分为两种研究途径，即公共政策途径 （ ，简 Public Policy Approach 称 途径）以及企业管理途径 （ ，简称 途径）。 P Business Approach B （） 途径下的公共理论。该理论研究认为，公共管理必须与公共政策的形成与制定密切 1 P 相关。 途径下的公共管理研究源于 世纪 年代，在 年代，由于对传统公共行政学 P 20 70 70 发展不满，产生了许多公共政策学院或课程。 途径研究的公共管理一般将公共管理者界定 P 为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者，同时他们特别强调具有政策制订权 的高级行政主管的管理策略，因此相当重视公共管理的政治面向。以研究取向而言，