GB造林技术规程课件.ppt

GB造林技术规程;内容提要;一、关于“国家标准”的一些常识 国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，对全国经济、技术发展有重大意义，且在全国范围内统一的标准。 国家标准分为强制性国标（GB）和推荐性国标（GB/T）。 国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号构成。 GB/T 15776 — 2006 发布年号 发布顺序号 标准代号 ; 强制性国标，是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准。 推荐性国标，是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准。但推荐性国标一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。 指导性技术文件，是为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。 ; 我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准(DB)、企业标准(QB)四级。 截至2003年底，我国共有国家标准20906项（不包括工程建设标准）。 国家标准代号 　　强制性国家标准 GB 　　推荐性国家标准 GB/T（T是推荐的意思） 　　国家标准指导性技术文件 GB/Z 国家标准的年限一般为5年，过了年限后，国家标准就要被修订或重新制定。此外，随着社会的发展，国家需要制定新的标准来满足人们生产、生活的需要。因此，标准是种动态信息。 ;二、规程修订背景 （一）林业发展战略转变(方向与任务) 1、从以木材生产为主向以生态建设为主转变。 2、生态需求成为社会对森林的第一需求。 3、生态产品的短缺已经成为影响经济社会发展全局的一个根本性问题。 4、木材产品的需求又是刚性需求。 （二）造林成为修复生态和发展林业的主要手段 1、造林是森林经营活动的主要组成部分，是不可或缺的重要环节。 2、造林??尽快恢复森林和修复生态的唯一有效措施,对森林破坏严重地区、少林地区尤为重要。 ; 3、我国人工林保存面积0.62亿公顷，蓄积19.61亿立方米，人工林面积继续保持世界首位（2009年11月17日发布）。 4、重点生态工程以造林任务为主。 （三）我国造林事业呈现出一些新特征 1、人工造林比重在下降，但规模仍然较大。 11月6日，国家林业局召开新闻发布会，发布了《应对气候变化林业行动计划》。3个阶段性目标是： ——到2010年，年均造林育林面积400万公顷以上，全国森林覆盖率达到20%（20.36％），森林蓄积量达到132亿m3（137.21亿m3），全国森林碳汇能力得到较大增长；(森林面积1.95亿公顷) ——到2020年，年均造林育林面积500万公顷以上，全国森林覆盖率增加到23%，森林蓄积量达到140亿立方米，森林碳汇能力得到进一步提高； ——到2050年，比2020年净增森林面积4700万公顷，森林覆盖率达到并稳定在26%以上，森林碳汇能力保持相对稳定。 ; 2、生态公益林造林比重在逐步扩大。 3、阔叶树、乡土树种造林比重逐步增加。 4、混交林比重越来越大。 （四）林权制度改革推动了造林发展 1、改革明晰了林地产权，调动了造林积极性。 2、经营权的落实增加了造林的自主性。 3、农户分散经营突出了对造林技术指导的必要性和重要性。 ;三、规程修订过程 GB/T 15776—2006《造林技术规程》，是在GB/T 15776—1995《造林技术规程》基础上修订而成。 1、调研阶段（2003.3—2003.10）,提出了修订思路和主要修订内容。 2、起草阶段(2003.11—2004.4),吸收了内蒙古、安徽、河北、广东、云南等造林标准、造林模式。 3、征求意见阶段（2004.5—2004.12）,11月前，征求有关专家、部门意见，12月在全国营造林处长会议上征求意见，然后下发各省区征求意见 。 4、送审稿阶段（2004.12—2005.4） 5、报批稿阶段(2005.5 —2006.4.); 四、新规程与原规程的变化 ——增加了术语和定义、造林方