WTO框架下黑龙江省优化对俄贸易结构的路径探析.docVIP

PAGE PAGE 1 WTO框架下黑龙江省优化对俄贸易结构的路径探析 　　摘要：黑龙江省是对俄贸易大省，俄罗斯入世后将会使黑龙江省面临机遇与挑战并存的局面。长期以来黑龙江省对俄贸易以互补性为主，对俄贸易结构升级速度较慢，对外贸易与产业发展的互动效果不显著。黑龙江省应以俄罗斯入世为契机，加强与俄罗斯在战略性新兴产业领域的投资合作和产业合作，促进产业内贸易的发展。进而通过面向产业化的科技合作，增强高新技术产品的出口竞争力，实现黑龙江省由对俄贸易大省向对俄贸易强省的转变。 　　关键词：战略性新兴产业产业内贸易科技合作 　　2011年12月16日俄罗斯被批准加入世贸组织，俄罗斯的对外贸易战略将发生变化。黑龙江在全国的对俄贸易中一直扮演着重要角色，应依据俄罗斯对外贸易政策的调整，积极拓展对俄的经贸合作方式和领域，升级贸易结构。以对俄的经贸合结构的升级，促进黑龙江省的工业化进程，提升黑龙江省在国际分工中的地位。 　　一、入世后俄罗斯对外贸易战略的变化 　　对外贸易战略是指一个国家在一定时期内根据本国的经济发展状况和世界经济的发展趋势而制定的各项对外贸易政策，包括具体的对外贸易总政策、商品政策和国别政策等。俄罗斯入世后，对外贸易战略会随着其参与经济全球化的深度和广度而不断演进，对外贸易战略将会体现创新型贸易战略的特点。 　　（一）创新型贸易战略 　　俄罗斯的贸易战略将随着入世而发生改变，主要体现在2012年普京再度任职总统后提出的创新经济发展模式中。俄罗斯在入世后将全面融入经济全球化的浪潮中，将采用创新型的贸易战略，旨在培育国家竞争优势。普京指出，创新型贸易战略的实施将充分利用俄罗斯的科技优势和人力资源优势，加快俄罗斯技术产业化的效率，创新产业发展模式，促进高新技术产业的发展。在创新型贸易战略的指导下，俄罗斯将为高新技术产业的发展提供一系列的政策支持，包括鼓励投资，鼓励创新和财政支持等，进而提升俄罗斯在高新技术产业领域的国际竞争优势，增强高新技术产品的出口竞争力，提升其在国际分工中的地位。 　　俄罗斯入世后的对外贸易战略的调整以及发展趋势是俄罗斯根据本国的经济实力和经济全球化发展博弈的结果。在创新型贸易战略的指引下，俄罗斯的对外贸易的总政策、商品政策和国别政策等都将发生变化或调整，其中俄罗斯在促进技术产业化和提升高新技术产品的出口竞争力等方面的政策与中国的科技兴贸战略出现耦合。因此，俄罗斯的创新型贸易战略将为黑龙江省与俄罗斯的经贸合作指明方向。黑龙江省应根据俄罗斯入世后对外贸易战略的调整，创新合作模式，加强与俄罗斯在高新技术产业的合作，实现双方的互利共赢。 　　（二）黑龙江省与俄罗斯经贸合作机遇与挑战并存 　　俄罗斯加入世贸组织后，有利于黑龙江省与俄罗斯在世界性多边的合作框架下健康的开展经贸合作。但是俄罗斯的市场环境将发生一定的变化，黑龙江省对俄经贸合作将出现机遇与挑战并存的局面。 　　1、俄罗斯市场准入的变化将拓宽双方的合作领域 　　俄罗斯将根据世贸组织框架下的最惠国待遇原则、国民待遇原则、公平贸易原则和透明度原则等来制定贸易政策，这将为黑龙江省的对俄贸易合作提供机遇，有利于双方在世界性的多边框架下合作。俄罗斯的平均关税税率水平将会由10%下调至7.8%，涉及的商品包括进成衣和地毯等黑龙江省具备传统优势的商品，特别是机电产品俄罗斯的进口关税将由8.4%下调至6.2%，这将降低黑龙江省对俄罗斯商品的出口成本。俄罗斯入世后投资环境也将明显改善，货物和服务的市场准入将逐步放开，其中俄罗斯将在包括零售、电信、金融等16个服务领域进行不同程度的开放，有利于黑龙江省与俄罗斯的投资合作，拓展合作的领域。另外，俄罗斯入世后将会按照世贸组织规范贸易管理，灰色清关将会逐步消失，这对黑龙江省对俄贸易的长期健康发展具有一定的现实意义。 　　2、黑龙江省对俄的传统商品贸易将面临压力 　　由于世界贸易组织是互惠性的国际组织，这也就意味着俄罗斯在给予中国关税减让和市场准入的同时也将惠及他国，同时俄罗斯也将会无条件的享受其他成员国的贸易优惠，因此这对于黑龙江省在对俄经贸合作方面也将会面临新的挑战。一方面，长期以来黑龙江省的对俄贸易是依靠价格竞争取胜，而由于近年中国的劳动力成本不断上升，导致“中国制造”的商品出口面临来自越南和印度等国的压力。另一方面，俄罗斯入世后，其将全面的参与到经济全球化的浪潮中，包括生产的全球化和贸易的全球化等，因此黑龙江省作为俄罗斯的贸易伙伴将面临俄罗斯的重新定位。其中包括当俄罗斯投资环境改善后，黑龙江省将面临来自欧美等国的竞争。特别是俄罗斯提出，入世后将重点发展知识产权行业来参与国际竞争，这将使黑龙江省单纯的以技术引进为主的技术贸易难度加大。 　　二、黑龙江省优化对俄经贸合作的现实基础 　　黑龙江省依据得天独厚的地缘优势，在全国的对俄贸