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PAGE 5 一、名词解释 1、全国人大常委会——全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。全国人大常委会的地位表现在两个方面：一方面，全国人大常委会与全国人大的关系。另一方面，全国人大常委会与其他国家机关的关系。 1982年12月通过新的宪法规定：“全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会”。 七届全国人大一次会议又增设了内务司法委员会，八届全国人大一次会议新增了环境与资源保护委员会，九届全国人大一次会议又增设了农业与农村委员会。 2、地方立法权——是相对于国家立法权而言的，是指有关地方国家权力机关根据宪法、法律的规定或者授权，依照一定程序制度、修改或废止地方性法规的职权。其主体是省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会拥有地方立法权。 3、权力监督——指各级人大及其常委会即国家权力机关对本级国家行政机关及其工作人员实施的监督。从法律上说，中国各级国家行政机关都是各级国家权力机关的执行机关，必须由它产生并对其负责，接受其监督。权力监督包括法律监督和工作监督。 4、司法监督——以各级人民法院、人民检察院等司法机关为主体，针对国家行政机关及其工作人员的违法行为所实施的侦查、审判等监督行为。其中，人民法院专门设立行政审判庭审理行政案件。人民检察院又设立经济检察部门，许多人民检察院还专设反贪局，受理行政机关工作人员的贪污案、行贿受贿案等。 5、社会监督——中华人民共和国公民有权利通过工会、共青团、妇联等人民团体、群众组织和媒体，向政府工作提出批评和建议，也可以通过信访活动对政府机关及其工作人员的问题进行批评和检举，还可以申诉、控告、举报行政违法违纪行为。 6、审计监督——指专门的国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。审计监督成为最重要、最有效的行政监督方式之一。 7、行政规章——指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的可称为部门行政规章，其余的可称为地方性行政规章。 8、民主党派的参政议政——指在共产党领导下，各民主党派成员参与国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。 9、政治协商——指对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。 人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人士参政议政。 二、简答题 1、全国人大的职能是什么？ 答：按照现行宪法和有关法律规定，全国人大的职权可以归纳为以下五个方面： 【1】最高立法权。全国人大作为最高国家权力机关，拥有最高立法权。（1）只有全国人大有权制定和修改宪法。（2）全国人大有权制定和修改基本法律。【2】最高任免权。即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员。【3】最高决定权。（1）审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告；（2）审查和批准国家的预算以及预算执行情况的报告；（3）批准省、自治区和直辖市的建置；（4）决定特别行政区的设立和制度；（5）决定战争与和平的问题。【4】最高监督权。（1）监督宪法的实施；（2）监督最高国家机关的工作。 2、全国人大的专门委员会由哪些？ 答：全国人民代表大会设立民族文员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会和其他需要设立的专门委员会。 3、我国行政区划的原则是什么？ 答：中国的行政区划主要遵循以下的原则：（1）有利于人民当家作主。划分行政区域，尤其是划分县、区、乡、镇的区域时，要充分考虑到便利人民行使选举权和被选举权等政治权利；要便利人民群众了解和参与管理国家事务，监督国家机关的工作。（2）有利于发展经济。要尽可能地考虑到各地区的自然环境和经济环境，考虑到促进工业和城镇的合理布局，促进经济的发展。（3）有利于各民族的平等和团结。（4）有利于祖国的统一。 4、人大代表有哪些义务？ 答：法律规定人大代表有以下一些义务： （1）模范的遵守宪法和法律，在自己所参加的生、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。 （2）出席代表大会会议，参加代表活动，遵守本级人大会议的意识规则及有关规定。 （3）保守国家秘密。 （4）密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求