民之安危，国之根本，安全责任重于泰山——2005-2014十年特别重 大 事 故统计分析.pdfVIP

民之安危，国之根本，安全责任重于泰山 十年特别重大生产安全事故统计分析 随着我国经济的迅速发展，全国各地安全生产事故频 发，给人民群众的生命和财产安全造成重大损失，尤其是特 别重大生产安全事故的发生，引起社会广泛关注，也造成严 重的负面影响。针对特别重大生产安全事故，我们调研了近 十年的案例，并进行归纳分析，为安全生产事故调查以及事 故防范工作提供参考。 一、全国事故基本情况 2005-2014年，全国共发生特别重大生产安全事故70起， 直接经济损失累计达 37.15 余亿元，死亡 4064 人，伤 2547 人，失踪 19 人。从年事故发生数量看，基本呈持续好转趋 势，从直接经济损失看，基本呈不稳定上升趋势。整体情况 显示出我国特别重大生产安全事故发生数量基本呈现持续 稳定好转状态。 1 （一）按照行政区域划分 全国特别重大生产安全事故共涉及 23 个省、直辖市、 自治区。事故数量在 10 起以上的是山西、河南两个省份， 其它省份发生事故数量均在 5 起以下。全国特别重大生产安 全事故涉及省份较多，事故发生地区较分散。 （二） 按照 行 业（领域）划分 煤矿 42 起，占事故总量的60%；道路交通8 起，占事故 总量的11%；工商贸其它8 起，占事故总量的11%；危化品4 起占事故总量的6%；、建筑施工2 起，占事故总量的3%；铁 路交通2 起，占事故总量的3%；金属与非金属矿2 起，占事 2 故总量的 3%；烟花爆竹 1，占事故总量的 1.5%；、民航飞行 1 起，占事故总量的1.5%。 （三）按照事故类型划分 瓦斯爆炸 21 起，占事故总量的 30%；交通运输事故 11 起，占事故总量的16%；火灾事故8 起，占事故总量的11%； 煤矿透水事故 8 起，占事故总量的11%；瓦斯突出6 起，占 事故总量的 9%；火药爆炸事故 5 起，占事故总量的 7%；危 化品爆炸事故3 起，占事故总量的4%；其他爆炸3起，占事 故总量的 4%；坍塌事故 3 起，占事故总量的 4%；尾矿库溃 坝事故 1 起，占事故总量的1.5%；，自然灾害 1 起。占事故 总量的1.5%。 3 主要特点：全国特别重大生产安全事故涉及省份较分 散，涉及行业（领域）广，事故类型较多，仍然存在多发势 头，预防控制难度较大。 二、事故原因分析 （一）直接原因 1、人的不安全行为 人的不安全行为可归纳为人的疏忽、误解、违章，其中 因疏忽导致的事故有 10 起，因误解导致的事故有 2 起，因 违章导致的事故有 47 起。违章行为也是导致各类事故发生 最重要的直接原因之一。 疏忽：这种行为一般发生在注意力不集中，或紧急情况 下行为结果没有达到预期效果而导致的。例如：包茂高速延 安 “8.26”特别重大交通事故中司机疲劳驾驶追尾导致甲醇 泄漏；重庆公路 “10.1”客车坠桥事故中雨天疲劳驾驶导致 车辆打滑坠桥。这类事故多是由于操作人员的 “红线”意识 不强，安全警惕性不高造成的。 误解：这种行为一般是由于信息不畅或缺少实践经验引 起的错误判断。例如：西藏拉萨“8.9”特别重大道路交通 事故中大客车制动系统不合格，存在重大安全隐患，驾驶员 仍然超速驾驶导致的事故；河南航空黑龙江伊春 “8.24”飞 机坠毁事故中机长在环境复杂的情况下，未采取复飞措施而 盲目着陆导致飞机撞地。这类事故多是操作者不了解使用的 工具、设备或材料的危险性，不懂甚至半懂，不理解安全的 4 真正含义而造成误解性错误行为造成的。 违章：这种行为多是不按照安全生产规章和操作程序工 作的行为，大部分是由于日常养成的不良习惯而采取的不安 全操作方法，或者是由于安全操作规程可操作性不强，认为 违章操作是方便快捷、合情合理的行为。例如：煤矿行业违 章放炮、越界开采、违规堆放炸药等行为；上海余姚路 “11.1