农户融资供给的制度变迁及体系优化.docVIP

PAGE PAGE 1 农户融资供给的制度变迁及体系优化 　　内容摘要：农户融资供给随着农村金融体制的改革而逐步深化，目前，正规农村金融机构农户融资供给的制度形式是小额贷款。优化农户融资供给体系的总体构想是构建“以小额信贷为基础，以政策性金融为保障，以商业性金融为支撑，以良好农村金融生态环境为支持”的新型农村金融体系。具体而言，就是通过整合小额信贷资源来充分发挥小额信贷的基础作用；通过拓宽政策性金融支持范围来充分发挥政策性金融的保障作用；通过改善现有农村金融机构的支农功能来发挥商业性金融的支撑作用；通过着力改善农村地区金融生态环境来发挥良好金融生态环境的支持作用。 　　关键词：农户融资小额贷款体系优化 　　农户融资供给制度变迁 　　我国农户融资来源主要是正规农村金融机构（农业银行、信用社、邮政储蓄银行、村镇银行等）和民间借贷。本文分析正规农村金融机构的农户融资供给安排。 　　（一）农业银行农户融资供给制度变迁 　　亚洲金融危机后，各国有商业银行进行了以业务流程为核心的重组，收缩县级及县级以下机构，据统计，从1998-2002年初，四大国有商业银行共撤并311万个县级及县级以下机构。根据中国银行业协会发布的《2011年度中国银行业社会责任报告》，截至2011年末，银行业金融机构各项贷款余额54.8万亿元，其中农户贷款余额3.1万亿元，仅占5.6%。由于工行、中行、建行股份制改