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PAGE PAGE 1 纳税遵从研究文献综述 　　【摘要】纳税遵从问题，一直以来都受到中外学者的关注，同税收一样，只要国家存在，纳税遵从问题就会存在着。本文主要通过对国内外对纳税遵从问题研究的文献进行总结，同时也对这些文献进行了简要说明和评价，以期能对我国现在纳税遵从研究和税收征管问题提供一些建议。 　　【关键词】纳税遵从，纳税遵从成本，纳税遵从概念 　　一、纳税遵从的概念 　　对纳税遵从的概念，理论界有着不同的说法。对纳税遵从最早的定义是20世纪80年代美国国税局的定义：遵从申报的要求，纳税人在适当的时间填写所有要求填写的纳税申报表，并且根据《国内收入法典》，规章条例和填写申报表时所适用的法院裁定准确地申报应纳税额。该定义仅强调了纳税申报，后来许多学者又对税收遵从的定义作了进一步的修改。如Blumenthal于1998年根据美国《国内收入法典》的要求，把税收遵从分为三个部分：一是及时申报，二是准确申报，三是按时缴纳。后来美国科学院（NAS）对税收遵从的定义是：符合申报要求的税收遵从是指，纳税人依照纳税申报时的税法、规定和议会决定的规定，及时填报应填报的所有申报表，准确计算申报纳税义务。中国政府在《2002年—2006年中国税收征收管理战略规划纲要》中正式提出纳税遵从定义：“纳税遵从，是纳税人依照税法的规定履行纳税义务，这种义务除了确认某种抽象和具体的税收负债外，还附带着给