应用文写作教学课件作者李芳第八章　申论.pptVIP

第八章　申论 第一节　申论的含义和特点 第二节　申论的形式和内容 第三节　申论的写作技巧 第四节　申论的写作注意事项 返回 第一节　申论的含义和特点 一、申论的含义 申，本义是陈述、说明、申述；论的本义是评论、研究。申论，词义源自孔子的“申而论之”，取申述、申辩、论述、论证之意。申论考试的内容、方法及其产生的测评功能，涵盖了作文和策论两种考试的基本方面。 公务员录用考试申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。国家公务员录用考试大纲指出：“申论考试主要通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”其中，阅读资料、概括内容、提出方案、进行论述是公务员录用考试申论考试的四个主要环节。这四个环节前后衔接、互相呼应，共同构成“申而论之”的整体，而阅读理解给定的背景材料则是其中最基础的环节。 下一页 返回 第一节　申论的含义和特点 申论作为一种测验国家公务员能力的载体，本身的含义在于：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，并进行翔实的论证。 二、申论的特点 1．涉及内容的广泛性 公务员考试中的申论是为招考录用国家公务员服务的，实质上是为国家选拔人才，因此，十分注重对应试者的分析问题、判断问题、解决问题的能力等综合素质的测评。为反映这一要求，申论所给定的背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育、管理等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。 上一页 下一页 返回 第一节　申论的含义和特点 申论考试所提供的背景材料一般为时政热点，但一般不会为当年最热的时政热点，一来这类热点因为关注度过高，即使未经专门复习也知道大概，在考场上无法拉开差距；二来这类热点因为过热，有可能尚无最终定论，无法作为有指向性和思想性的申论考试材料。所以，一般申论考试所提供的材料虽然为时政热点，但可能为当年次热点或者是前一年度的最热点。 2．测试形式的灵活性 申论测试的答卷一般包括概括部分、方案部分、议论部分。“概括问题—分析问题—解决问题—论述问题”的流程中包含了记叙文、说明文、议论文、应用文等多种文体，甚至是其中部分文体或者全部文体的综合。申论测试不仅考查分析问题、解决问题的能力，同时考查普通文体的写作能力，甚至是公文文体的写作能力，测试形式非常灵活、实用。 上一页 下一页 返回 第一节　申论的含义和特点 3．测试目的的针对性 申论考试以招录国家公务员为目的，针对性极强，主要考查应试者阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。因此，应试者应认真地阅读给定材料，仔细梳理出材料中预设的环境和条件，在充分把握资料本质内容的基础理论上，抓住重点，才能有针对性地、有的放矢地回答和论证问题。 4．测试答案不确定性 测试答案的不确定性体现在两个方面。其一，申论试题全部都是主观性试题，只可能有参考答案，或者得分点，而不可能像行政职业能力测验一样有标准答案。其二，申论测试给定的背景材料涉及政治、经济、法律、教育等诸多方面的社会问题，而且有着极强的针对性，甚至有的问题尚无明确的对策，而要求应试者分析问题、解决问题、论述问题。 上一页 下一页 返回 第一节　申论的含义和特点 5．给定材料非专业性 申论考试考查的是应试者的能力，考查的是综合素质，而不是专业课考试。为了尽可能保证公平，申论考试的给定材料不会向某一专业倾斜，所考查的常识也是应试者日常积累的结果，而不是靠突击性的死记硬背就可以圆满完成的。而应试者是来自各个方面的，所学专业和所从事的行业都有很大差异，所以给定的材料必须具有普遍性、非专 业性。 6．测试标准的先进性 申论考试是为国家选拔人才，而公务员的行政能力有可能会影响到一个部门甚至一个地区的整体实力。从另一个角度上说，通过行测和申论两门科目考查后选拔出的大量人才在实际工作中所表现出的管理能力将有可能会影响到一个国家的综合实力。 上一页 返回 第二节　申论的形式和内容 一、设计原理 申论是为公开、公正、客观选拔人才而采用的一种考试形式。其内容、方法和测评都体现了对人才考核的设计要求和思路。这种方法可以有效地测试考生的基本知识、专业理论、管理能力、相关知识及综合分析能力、文字表达能力等各方面要素。 二、基本内容 首先在试卷上给定一组资料，要求应试者在认真阅读给定材料的基础上，全面深入地理解给定材料所反映的事件（或案例，或社会现象）的性质和本质，然后按要求答题。 下一页 返回 第二节　申论的形式和内容 三、答题形式 （1）认真地阅读背景材料，经过对材料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字准确地概括出给定资料所反