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区域分析与区域规划教学-区域规划的由来与发展 区域规划已有近百年的历史，是工业化促进的结果。它是与现代城市规划学紧密联系在一起的。然而，区域规划的思想萌芽则可以追溯到人类文明的古代社会。 ? 一、古代区域规划思想的萌芽 ? 在人类社会的早期，有关区域社会经济发展的整体设想和城市规划的思想中就包含着朴素的区域规划思想。 中国古代名著《禹贡》是公元前300年左右的作品，其将黄河流域、长江流域中华民族的栖居地划分为九个区域，并论述了各区域的水、土、物产，这体现出古代以农业生产为核心的朴素的区域性发展意图。《周记·考工记》的营国制度思想，以国建城，实质是建立一个以城镇为中心，包括其周围田园阡陌的城邦国家的构想。春秋战国时期的名著《管子》，从区域经济的承载力，去分析城镇的密度，即有多少土地，能够养活多少人，宜设多少城镇，有所谓“上地方八十里”、“中地方百里”、“下地方百二十里”，“万室之国一”、“千室之都四”。《史记·货殖列传》的作者司马迁虽然不是规划师，但他从农林水产、采矿、手工业和交通等因素出发，考察了地区经济的差别和城镇的分布，提出了许多关于城市和区域经济相互关系的颇有见地的论述。当时的“陶”，在今山东旧定陶县治西北，是号称“天下之中”的重要城市，地处交通要道，诸侯往来方便，货物在此集散，它的繁荣乃“诸侯会通，货物所交易也”。这些描述和分析，是朴素的区域规划思想的反映。 工业革命前，在国外已存在过一系列重要的规模巨大的城市。如古罗马，在公元3世纪时人口约达80～120万人。伊利莎白时代的伦敦有22.5万人。罗马城的用水是从相当远的地方通过引水渠来供给的。伦敦14世纪时煤炭是依靠432 km以外的泰恩河旁的煤田供应的，17世纪时的用水是从56.32 km外依靠引水渠输送来的。可以设想，如果没有预先的计划和具体的安排，要解决如此复杂的城市及其周围地区的关系和社会经济问题是异常困难的。 ? 二、区域规划的由来 ? 区域规划是在工业革命以后为了解决工业的发展、城市的扩大而引发的一系列社会经济问题而产生的。 工业革命以后，随着工业生产的迅速发展，引起工业和人口向少数工矿区和城市畸型集聚，从而产生两个突出的问题，提出了进行区域规划的客观要求。 第一是工业集聚和城市规模扩大提出的规划要求。由于企业家向工业区和城市集聚，而他们又各自进行工业区位、交通线路、港口区位的选择，因此产生不少混乱和冲突，客观上需要从区域角度加以协调，排除纠纷。其次，由于城镇人口急剧扩大，范围不断向外延伸，要在更大的范围内合理规划居民点体系，安排好市区和郊区的关系，城市和区域性的公用基础设施工程，如铁路、公路、供水、教育设施等，在建设和管理上都需要进行协调。再者，绿地的确定和保持，废水、废渣的处理，自然保护区、休假区和许多业余活动区的确定，都需要对城市周围的整个区域进行统一规划才能解决。 第二，随着大量乡村人口流入城市和城市工业的高速发展，地区差异进一步扩大。由于城市有更高的收入和舒适的生活，使边远地区和经济落后地区的青壮年大量被吸引过去，劳动力从乡村流入城区，加剧了城乡经济发展的差距，加大了城市周围地区与边远落后地区经济发展的差距。有些地区虽然有丰富的资源，但因远离大城市或基础薄弱，资源得不到开发和充分利用，也处于落后状态。为了协调城乡关系，平衡地区之间的社会经济发展关系，以整治落后地区和以开发资源为目标的区域规划也相应提出了客观的要求。 19世纪末期德国编制的《首都柏林扩展规划》，就是包括了大城市及其周围地区的规划。1920年5月德国成立的鲁尔煤矿居民点协会，是德国区域规划开始的标志，该协会编制的鲁尔区《区域居民点总体规划》已是一个典型的区域规划。1922年至1923年英国当卡斯特煤矿也编制了煤矿区的区域规划。1929年美国纽约编制了城市区域规划。这些规划都是以都市为核心，把周围的地区接纳进来作为一个整体进行规划。它们对缓解大城市恶性发展所产生的“城市病”，对解决城市和工矿区由内向外扩展的问题，对优化城市居住环境等都起到了积极的作用。1933年，国际现代建筑协会产生的《雅典宪章》，以“城市规划大纲”的形式，明确规定城市要与其周围影响地区作为一个整体来研究，要将城市规划与区域规划工作结合起来。《雅典宪章》为区域规划工作在全世界推广起到了极大的推动作用。它是区域规划为世界各国普遍接受的一个重要标志。 ? 三、国外的区域规划 ? 虽然从20世纪初期开始许多国家陆续开展了区域规划，但较为大量进行的，还是在第二次世界大战之后。 欧洲不少国家在第二次世界大战中遭受到战争的创伤，城市和国家经济遭到严重破坏，战后百废待兴。由于重建城市和发展经济的需要，以城市为核心的区域规划在战后进入旺盛时期。如法国的巴黎、波兰的华沙、德国的汉堡等许多大城市地区和前苏联的顿巴斯、伏尔加河流域的重要工矿区