区域分析与区域规划教学-区域主导产业的确定.docxVIP

区域分析与区域规划教学-区域主导产业的确定 一、主导产业的意义 ? （一）主导产业的定义 关于主导产业这一概念并无统一的解释，但使用已非常广泛，一般认为，主导产业是根据国内市场需求、资源状况、出口前景等选择的可以此带动其它产业的发展，并由此形成高度化、现代化的产业结构，对经济发展产生决定性意义的产业部门。按这种观点，主导产业即带头产业，即能带动整个区域产业发展的产业或产业群体。与主导产业概念相近的还有先导产业、增长产业和战略产业。其中，先导产业是指代表先进技术的产业；增长产业是指那些增长速度超过国民经济总体平均增长速度的那些产业；战略产业的内涵与主导产业没有不同。主导产业的概念及其对国家和区域经济发展的意义有以下几点： 1.主导产业是指能引导、带动国家和区域全部经济发展的产业。就此意义上看，主导产业应是该国该区域有条件发展、有广阔的区内外市场（乃至国外）、对其它产业能产生带动作用的产业。在一定程度上，也就是带头产业。主导产业的带动作用主要表现在两方面：其一，由于该类产业与其它产业关联度大，可以带动许多与其相关的产业配套发展；其二，以新技术、新产品武装其它产业，促进其它产业的发展。 2.国家和区域的主导产业是随着国内外产业结构演变趋势和市场变动而有不同发展阶段的。由于不同的社会经济发展阶段有不同的主导产业（群），因此产生了产业结构发展的阶段论。战后日本工业发展先后出现三组带头的主导产业，即第一组是电力工业，带动了大耗电工业的发展（至50年代末）；第二组是石油、石化、钢铁、造船等工业，这些产业提供了大量的原材料，为若干年后到来的加工、组装工业的大发展创造了条件；第三组是新兴的机械工业行业，如汽车、家用电器等。在我国部分区域，产业结构演变的规律表现得也比较明显。例如辽宁省，在50年代，当时的主导产业曾经是煤炭工业和电力工业等产业；到六七十年代，钢铁、化工等工业具有很大的活力，成为带动全省经济发展的主导产业；到了80年代，上述产业已在相当程度上发挥不了带动作用了。新的产业，石油化工和汽车工业开始快步发展起来。 3.主导产业一般具有当时阶段最高的技术装备，在开发产品、开辟市场方面应走在最前头。 4.主导产业一般应领先增长。即应从整个国民经济出发，创造好的环境，从能源供应、技术装备以及许多其它因素方面，保证主导产业得到快于一般部门的实际增长。为了促使国家和区域经济发展，争取和维持在激烈的国际、区际竞争中的有利地位，确定符合自身特点和市场需求的主导产业（群），并且创造各种基础设施条件、政策环境以及利用国家行政力量帮助开拓市场，来保证主导产业的优先增长和长期持续增长。应该明了国家和区域间经济实力和利益的竞争。相当程度上在于产业上的竞争。产业结构是否先进是关系到国家、区域社会经济长期发展的大问题，甚至是生死存亡的问题。 （二）确定主导产业的意义 主导产业在区域经济发展中有十分重要的意义。从世界各国工业化的历史看，主导产业在经济发展中的作用主要有两方面： 1.作为国民经济中起支柱作用的产业部门，它们能带动国民经济实现较快地增长。 2.主导产业的发展有利于实现国民经济结构的转变。主导产业的变化与国民经济结构的变动关系，可表示为部门在国民经济中比重的变化率，它等于该部门产值变化率减去国民生产总值变化率，记为 ? 二、主导产业的判定标准 主导产业的判定从它对区域发展目标的贡献和竞争能力两方面考虑，建立如下的判定标准体系： （一）对区域发展目标的贡献 这类标准包括六项内容，含义分别如下： 1.对相关产业的带动影响。一个产业在产业体系中可通过前瞻效应、回顾效应和旁侧效应与相关产业发生联系，带动相关产业的数量增加和质量提高，这种产业对地区经济发展有促进作用。 2.对区域资源的有效利用。指该产业利用区域内资源的数量和对资源进行深加工、提高利用效益的程度。 3.对区域就业的作用。指该产业能为区域创造的就业机会的多少。 4.增加价值。指该产业的经济活动的效果。增加价值等于该产业的总产值减去购买全部中间产品的消耗。 5.出口潜力。主要从该产业生产出口产品进入国际市场的前景、当前的供求状况及发展趋势进行预测，同时结合销售渠道、市场覆盖面、潜在竞争对手等因素进行判断。 6.环境影响。指该产业对环境质量的影响程度的大小及治理该产业造成的环境问题的成本高低。 （二）竞争能力 主导产业的竞争能力可从以下五个方面进行评判： 1.技术先进程度。指该产业装备技术的先进程度，包括工艺、装备在内的产品制造技术水平。 2.产品质量水平。指该产业产品质量与性能的优劣程度。 3.劳动生产率。指在单位劳动时间内所生产的产品数量或单位产品所耗费的劳动量。 4.市场占有率。主要从流通领域考察，该产业产品在某一特定市场总销售量中的比重。 5.利税效果。根据销售产品的利润、税收与成本价格的比率进行判断