排污收费与排污申报(视频).pptVIP

排污收费与排污申报 环境保护部 环境监察局排污收费管理处 杨子江 一、排污收费制度的理论基础和历史 二、《排污收费征收使用管理条例》主要精神 三、排污费的征收标准和方法 四、排污费的减、免、缓 五、排污费资金收缴使用管理 六、排污申报 七、排污收费工作成效与面临的机遇挑战 八、地方普遍关注的二个问题 排污收费制度的历史和理论基础 排污收费制度的起源 　 　　1972年经济合作与发展组织(OECD)环境委员会提出污染者必须承担削减污染措施的费用，即“污染者负担原则”(简称PPP原则)。 在PPP原则指导下，OECD成员国在环境管理中逐步采用了一系列环境经济手段，主要有环境收费、押金制度、排污交易、强制刺激等。 我国排污收费制度的建立与实施　　 1978年，中共中央批转了原国务院环境保护领导小组提交的《环境保护工作汇报要点》，指出“必须把控制污染的工作作为环境管理的重要内容、向排污单位实行排放污染物的收费制度，由环境保护部门会同有关部门制定具体收费办法”。这是国家重要文件中第一次提出在我国建立排污收费制度。　 1979年9月颁布的《环境保护法（试行）》从法律上确立了我国的排污收费制度。 排污收费的理论基础 环境资源价值理论　　 环境资源价值理论的核心是环境是一种资源，环境资源具有稀缺性，是有价的、属于国家所有。 环境问题的