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第六章 非银行金融机构 第一节 政策性银行 第二节 保险公司 第三节 投资银行 第四节 信托投资公司 第五节 其他金融机构 第六节 互联网金融 第一节 政策性银行 一、含义 二、政策性银行的特征 三、我国政策性银行 第一节 政策性银行 一、含义 政策性银行是指由政府发起、出资成立,为贯彻和配合政 府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。 二、政策性银行的特征 一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付。 二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益,不以盈利为目标。 三是政策性银行有其特定的资金来源,主要依靠发行金融债券或向中央银行举债,一般不面向公众吸收存款。 四是政策性银行有特定的业务领域,不与商业银行竞争。 三、我国政策性银行 (一)国家开发银行 1.产生与发展 国家开发银行于1994年3月正式成立,总行设在北京,下设总行营业部、27家国内分行和香港代表处。国家开发银行注册资本金为500亿元人民币,由国家财政全额拨付。 2.经营方针 国家开发银行贯彻“既要支持经济建设,又要防范金融风险”的方针。主要任务是:按照国家有关法律、法规和宏观经济政策、产业政策、区域发展政策,筹集和引导境内外资金,重点向国家基础设施、基础产业和支柱产业项目以及重大技术改造和高新技术产业化项目发放贷款;从资金来源上对固定资产投资总量和结构进行控制和调节。 三、我国政策性银行 3.发展现状 根据2012年全球50家最安全银行榜单,中国大陆银行业仅国家开发银行与中国农业发展银行两家银行入选榜单,分别居于第28与30位。截止2013年末,国家开发银行资产总额达到8,1880亿元,净利润799亿元。 三、我国政策性银行 (二)中国农业发展银行 1.产生与发展 中国农业发展银行于1994年4月正式成立,总行设在北京,国内设有2276家分支机构。中国农业发展银行注册资本金为200亿元人民币,由国家财政全额拨付。 三、我国政策性银行 2.经营原则和主要业务 中国农业发展银行实行独立核算,自主、保本经营,企业化管理的经营方针。 至2013年,中国农业发展银行的主要业务是: (一)办理粮食、棉花、油料收购、储备、调销贷款。 (二)办理肉类、食糖、烟叶、羊毛、化肥等专项储备贷款。 (三)办理粮食、棉花、油料加工企业和农、林、牧、副、渔业的产业化龙头企业贷款。 (四)办理粮食、棉花、油料种子贷款。 (五)办理粮食仓储设施及棉花企业技术设备改造贷款。 (六)办理农业小企业贷款和农业科技贷款。 (七)办理农业基础设施建设贷款。支持范围限于农村路网、电网、水网(包括饮水工程)、信息网(邮政、电信)建设,农村能源和环境设施建设。 (八)办理农业综合开发贷款。支持范围限于农田水利基本建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设。 (九)办理农业生产资料贷款。支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节。 (十)代理财政支农资金的拨付。 (十一)办理业务范围内企事业单位的存款及协议存款、同业存款等业务。 (十二)办理开户企事业单位结算。 (十三)发行金融债券。 (十四)资金交易业务。 (十五)办理代理保险、代理资金结算、代收代付等中间业务。 (十六)办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与国际业务相配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖和结汇、售汇业务。 (十七)办理经国务院或中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。 (十八)办理投资业务。 三、我国政策性银行 3.发展现状 2004年到2014年,农发行累计投放粮棉油收储贷款3.7万亿元,每年支持收购的粮食占当年商品量的60%左右、棉花占产量的50%以上,为保护农民利益,维护国家粮食安全和重要农产品有效供给发挥了不可替代的作用。 2013年与2004年相比,农发行资产规模从7190亿元增加到2.5万亿元,不良贷款率由18.8%降至0.71%,资金自给率由16%提高到86%,经营利润由24亿元增加到490亿元,人均经营利润由不足5万元上升到94万元,年上缴国家税收由27亿元增加到158亿元。在财政部对中管金融企业考核中,农发行2012年、2013年连续两年位居第三;2014年进入财富世界500强,位列世界500强企业第491位。 三、我国政策性银行 (三)中国进出口银行 1.产生和发展 中国进出口银行于1994年4月正式成立,总行设在北京,境内设有9家代表处,境外设有2家代表处。中国进出口银行注册资本金为33.8亿元,由国家财政全额拨付。 三、我国政策性银行 2.经营方针和主要业务 中国进出口银行实行自主、保本经营和企业化管理的经营方针。主要任务是:执行国家产业政策和外贸政策,为扩大我国
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