全省农村工作会议.docVIP

PAGE 全省农村工作会议 文件之二 在全省农村工作会议上的讲话 张 文 岳 （2005年1月21日） 同志们： 这次全省农村工作会议，是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央农村工作会议精神，在总结过去一年工作的基础上，明确今年全省农业和农村工作的总体思路和目标任务。刚才，唯众同志传达了中央农村工作会议精神。克强同志还将作重要讲话。?请各地区、各部门结合实际，深入学习领会，认真贯彻落实。 下面，我讲几点意见。 一、充分认识农业和农村工作在推进辽宁老工业基地振兴中的战略地位 2004年，党中央把加强农业作为宏观调控的一项重要任务，出台了一系列更明确、更直接、更有力的政策措施，支持发展粮食生产，促进农民增收。在省委的领导下，全省认真贯彻落实中央的决策部署，树立和落实科学的发展观，把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，保护和调动农民的积极性，进一步加大对农业的支持力度，促进农村经济社会发展。经过全省上下的共同努力，全省农业和农村经济发展迈上了一个新台阶，粮食产量达到344亿斤，比上年增加44.3亿斤，增长14.8%；农民人均纯收入达到3345元，比上年增加411元，增长14%；农村经济稳步发展，农村社会事业进一步繁荣。 温家宝总理在振兴东北地区等老工业基地座谈会上指出：“东北老工业基地的振兴是从加强农业基础开始的。”过去一年，全省农业和农村经济的发展，在实现老工业基地振兴良好开端的过程中，发挥了极为重要的作用。我们一定要进一步统一思想，充分认识农业和农村工作在全面推进辽宁老工业基地振兴中的基础性、全局性作用。 加快农业和农村经济发展，是促进国民经济持续快速健康发展的重要基础。农业是安天下、稳民心的战略产业，是国民经济发展的基础。党中央、国务院在《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中指出：“巩固农业的基础地位，是振兴东北地区老工业基地的重要条件。”没有农业的稳定发展，就没有全省经济社会的稳定发展，就没有去年老工业基地振兴的良好开局。伴随着全省产业结构调整步伐的不断加快，农业在全省生产总值中所占的比重呈现出逐年下降的趋势。1990年，全省第一产业增加值168.6亿元，占全省生产总值的比重为15.8%；2000年达到503.4亿元，占全省的10.8%；按可比口径测算，预计2004年全省第一产业增加值达到680亿元，占全省生产总值的9.9%。但是，从保障国家粮食安全和全省人民生产生活需要的角度来讲，即使农业在国民经济中的比重降到百分之一，我们对农业的依赖始终是百分之百。我省工业比重大，城市人口多，忽视了农业和农村工作特别是粮食生产，就会影响人民生活之需要，就会影响工业经济的发展，就会影响老工业基地振兴目标的如期实现。在辽宁这样的工业大省，农业的基础地位始终不可动摇。越是加快工业化、城镇化进程，就越要巩固和加强农业的基础地位。与此同时，农业和农村经济的发展，也是促进全省国民经济持续快速健康发展不可缺少的力量。去年，全省农林牧渔业的发展、农村二三产业的发展、农村固定资产投资的增长等，都为全省国民经济的快速发展做出了新的贡献。 促进农村经济社会的全面进步，是实现统筹全省城乡发展的必然选择。辽宁老工业基地的振兴，是全面的振兴。没有农村的繁荣发展，就不可能实现老工业基地的全面振兴。统筹城乡经济社会发展，是振兴辽宁老工业基地的重要目标和任务。多年来，我省城乡二元结构问题一直比较突出。从城乡居民的收入水平看，差距呈逐步拉大趋势。1978年全省城镇居民收入是农村居民纯收入的2倍，2000年是2.3倍。2003年是2.5倍，差距达4307元。按照目前的预计数据，2004年全省城镇居民人均可支配收入是农村居民纯收入的2.4倍，尽管有所降低，但绝对差继续拉大，达到4663元。从地区经济发展水平看，2003年，全省44个县（市）中，四分之三的县（市）财政要靠转移支付；15个贫困县地区生产总值仅为333亿元，人均地方财政收入只有161元。与此同时，农村的公共设施、环境建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展也明显滞后。当前及今后一个时期，在全面推进老工业基地振兴的过程中，我们要把思想进一步统一到中央“两个趋向”的重要论断上来，统筹城乡经济社会发展，既要坚持工业强省的思路，走新型工业化道路，不断提高城市发展水平；又要高度重视解决“三农”问题，逐步改变城乡二元结构，缩小城乡差距，推动工业反哺农业、城市支持农村，实现以工促农、以城带乡的协调发展。 不断提高农村群众的生活质量和水平，是建设和谐辽宁的现实需要。围绕振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会的目标，大力建设和谐辽宁，是现阶段全省上下贯彻落实省委九届八次全会精神，必须下力量抓好的一项重要工作。在省委的正确领导下，经过全省人民的共同努力，上世纪末，我省实现了现代化建设