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中国创意产业发展的财税政策支持 　　 　　本论文介绍了中国创意产业现状及其财税政策的问题探讨了财税政策介入创意产业的理论依据并借鉴了发达国家促进创意产业发展的财税政策最后指出了中国创意产业财税政策的修正希望可以对大家有所帮助 　　 　　摘要：创意产业作为一种新兴产业已经受到了许多国家的关注和重视中国创意产业起步比较晚与发达国家相比存在较大的差距财税政策对于创意产业的发展具有重大的意义综观西方发达国家创意产业的发展离不开政府的财税政策支持 　　 　　关键词：创意产业;财税政策;税收优惠 　　 　　创意产业是一种将技术、经济、文化交融在一起的一种新兴产业具有巨大的经济效益已经受到了许多国家的关注和重视据统计全世界文化创意产业每天创造的产值达220亿美元并以5%左右的速度递增;在创意经济先发国家增长速度更快如美国达到14%创意产业被认为是21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或“黄金产业”中国的创意产业起步比较晚发展很不完善与发达国家相比中国创意产业发展还存在许多问题积极推动创意产业的发展尤其是利用财税政策促进中国创意产业的发展具有重要的意义 　　 　　一、中国创意产业现状及其财税政策的问题 　　 　　(一)中国创意产业发展的现状 　　 　　创意产业是指源自个别创意、技术及才干通过知识产权的开发和利用具有创造财富和就业潜力的产业实质上就是知识形态的创造力经济由于创意产业概念不涵盖科学技术上的创造发明而专指文化领域中的创新因此也称为文化创意产业英国是最早提倡创意产业的选定了十三项产业作为创意产业的范畴包括广告、建筑、艺术品与文物交易、工艺品制作、时尚设计、时装设计、电影及影像制作、互动休闲软件、音乐制作、表演艺术、出版业、软件开发、电视广播英国创意产业的发展对其经济产生了重大影响1997年英国创意的创意产值仅为600亿英镑到年英国的创意产业创造了1125亿英镑的收入从1997年以来英国创意产业平均增长9%大大超过传统工业2.8%的增长率是其他产业的3倍对经济的贡献率达到4% 　　 　　中国的创意产业起步较晚虽然在一些发达地区已初具规模但发展很不完善这表现在：创意产业占GDP比重低年文化创意产业实现增加值3440亿元占GDP的2.15%而英国在年时就已占到GDP的8.2%;吸引就业人数少年中国创意产业从业人员996万占中国全部从业人员的1.3%英国在年时就雇用了4.3%的就业人口;创意人才不足中国创意人才不仅是量上不足创意产业从业人员在人才构成上也存在不平衡;创意产业创造的经济效益与发达国家存在很大差距 　　 　　(二)中国创意产业财税政策的问题 　　 　　1.政府对创意产业投入不足支持不够目前中国创意企业投资主体相对单一主要靠开发商自筹创意企业绝大多数都是中小企业资金不足是中国创意企业普遍面临的问题创意企业的规模小、面临的风险大又缺乏固定资产抵押因此很难得到银行等金融投资机构的支持这些情况决定了创意产业离不开公共服务体系的支持但是由于中国人口多经济基础薄弱政府对创意产业长期投入不足缺少一个全面支持创意产业发展的政策体系 　　 　　2.有关创意产业的税收优惠力度不够从中国当前的税收政策中可以看出现行的税收优惠政策涉及到创意产业的行业只有出版、电影、音像制品、软件开发等行业没有涵盖创意产业的所有行业;而且都是一些零散的条款供参照的也就由财政部、海关总署、国家税务总局颁布的几个通知中涵盖的内容太少可操作性不强更为重要的是现行文化产业税收优惠政策时间过短比如年新增的对一些出版物的增值税惠起止时间是年1月1日至年12月31日优惠时间只有一年这不利于创意企业的预期和长期发展优惠方式比较单一间接优惠方式少;对创意产业优惠支持的力度远不够没有充分发挥税收优惠对创意产业的推动作用 　　 　　3.创意产业行业的税负比较重相对于发达国家中国的创意产业税负明显偏重如出版涉及的图书销售的增值税税率为13%而在英国英国政府从未对图书、期刊、报纸征收收过任何增值税从而使图书与其他出版物始终处于零税状态法国的图书产业则有着特殊的税制其中由出版人上缴0.2%的图书营业税和由出售复印机的商家上缴3%的复印机营业额税是由国家图书中心集中起来再回报给图书产业的再如电影行业享受到的税收优惠政策很少而在英国政府开征伊迪税为英国电影制作开辟专项筹资渠道澳大利亚用税额抵免、税收扣除多种优惠方式鼓励对电影产业进行投资 　　 　　二、财税政策介入创意产业发展的理论依据 　　 　　(一)财税政策介入创意产业的必要性 　　 　　财税政策是政府调控经济的一个重要手段通过财税政策为创意产业的发展创造有利的条件鼓励企业对创意产业的投入最大限度地降低投资者对创意产业投资的成本与风险创造尽可能多的投资效益同时税收优惠政策也会产生一种示范效应引导资金流向使更多的资金在税