把握解决南海争端主动权--60原版.ppt

* 2010年美国推进“重返亚太”（亚太再平衡） * 中国援助越南完成南北统一，美军全部撤离越南 * 黎笋集团反华并侵占西沙群岛使中越关系恶化 * 1974年中国海军在西沙海战中收复全部岛礁 * * 1978年越南侵占柬埔寨企图建立“印支联邦” * 1978年越南军队持续侵犯我国云南广西地区边民 * 1979年1月邓小平访美提出改革开放与维护主权 * 1979年2月17日--3月5日中国对越自卫反击战 * 1987年2月联合国第14届海洋委员会年会 100多个国家表决通过，联合国海洋气象组织决定把在南海建设海洋观察站的任务交给中国。 越南和菲律宾等国家在表决时都表示赞成。 中国随即开始建设观察站，越南进行破坏。 * 中国执行联合国决定在南沙建立第74号观察站 * 越南破坏中国建立南海观察站武装侵占南沙岛礁 * 邓小平针对越南的挑衅表明中国政府的严正立场 * 1988年中国在南沙海战后建立赤瓜礁观察站 * * 1988年南沙海战后中国政府决定海南岛建省 * 美日在东盟、东亚、西方七国集团会议频繁搅局 * 美国和日本在南海频繁进行抵近侦察和联合军演 * 新任美国太平洋舰队司令在南海上空侦察七小时 * 安倍高调挑衅中国主权遭日本和平力量强烈反对 我 们 * 美国实施裁军后更加依靠盟友和伙伴的全面配合 * 三、解决南海争端的途径 * 中国南海岛礁长期被侵占情况日益严重 * 2012年4月中国对“黄岩岛事件”采取果断措施 * * 中国扎实推进南海行政管辖和设施建设 * * 中国“981深海钻井平台”在南海实施勘探作业 * 中国加速在南海控制岛礁实施“陆域吹填工程” * 中国发表军事战略白皮书强调维护海洋权益 * 中国与东盟落实《南海各方行为宣言》高官会 * 中国的南海政策主张 * 海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，竞争态势渐趋激烈，中国必须建设成为“海洋强国”。 * 中国拥有1.8万公里的海岸线 * 一、中国南海主权的依据 * 联合国关于海洋领土的法律规则 * 1.领土取得规则 先占原则，就是谁先发现、命名、使用、管辖、控制。中国在2000多年前就已经符合先占原则的全部条件。世界各国在《联合国海洋法公约》生效前，都承认中国的主张。 * 帕尔马斯岛仲裁案（帕尔马斯岛是印尼的外岛，靠近印尼和菲律宾的交界处，棉兰老岛东南，塔劳群岛北部，位于5°34′02″N 126°34′54″E，属北苏拉威西省，面积3.15平方公里。人口678。 1677年以来被荷兰控制，菲律宾1891年进入该岛。 经典案例 * 1928年4月4日，国际仲裁法院将该岛判给荷属印尼，菲律宾接受该决定。这是阐述领土取得规则的国际法经典案例。 该案裁决对国际法“先占”原则作了详细的解释，明确了先占的对象必须是“无主地”，占领必须是“有效的”。此后细化了判断“有效占领”的标准，其中对于远离大陆的荒芜小岛礁，发现国只要实施了“象征性占领”就应被视为实施了有效管辖。 * 2.关键日期确定规则 在任何争端中，总存在若干重要日期或某个关键日期，关键日期时拥有何种权利，现在就拥有权利，在关键日期时拥有主权，则现在也拥有主权，在关键日期时所没有的，现在也没有。 南海的争端肇始日为1946年11月30日，由于越南、马来西亚、菲律宾等提出权利主张在20世纪50年代以后，而中国的主权行使要比其早1000多年，而且在关键日期之时，仍然在行使主权。 * 3.法不溯及既往规则 “法不溯及既往”是一项基本的法治原则。通俗地讲，就是不能用今天的规定去约束昨天的行为和事实。 1994年生效的《联合国海洋法公约》不能改变中国对南海所拥有的“历史性权利”，这在《公约》的序言中已经作出明确规定。 * 4.禁止反言的规则 它的原意是：一个国家的政府对一个外交事件做出了正式承诺，以后又违反这个承诺，这是一种严重违反国际法的行为。 越南和菲律宾在《联合国海洋法公约》生效前均承认中国对南海的主权，两国现在的言论和行为，都违反国际法最基本的原则。 * 5.主权权利≠主权规则 《公约》专属经济区部分第56条第1款提到沿海国有开发海床及其底土的主权权利。 但是《公约》的前言里就明确表明：“在妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序，……”因此，南海相关国家依据《