外资国家安全审查制度的历史考察及我国的制度选择.docVIP

外资国家安全审查制度的历史考察及我国的制度选择 李 军基金项目： 基金项目：本论文受“上海地方高校大文科学术新人培育计划”资助。 作者简介：?李军，华东政法大学博士研究生（上海 200042），山东建筑大学法政学院副教授（山东 济南 250101）。 摘 要：很多国家基于本国的国情形成了各具特色的外资审查制度，如美国的单独的外资并购安全审查制度，加拿大的涵盖国家安全的外资联合审查制度，德国、法国公共秩序和国家安全结合的外资审查制度，俄罗斯的战略产业外资安全审查制度、韩国的外资国家安全审查制度、印度涵盖国家安全审查的外资自动准入和政府准入制度。当前在我国持续开放和政治体制、经济体制改革的进程中，应该尽可能保持外资开放和国家公共利益的平衡，借鉴他国的制度，建立涵盖绿地投资的外资国家安全和公共秩序等联合审查制度，采取事先审查和事后审查相结合的模式。 关键词：外国直接投资；国家安全审查；公共秩序；历史考察；制度选择 随着经济全球化的发展，世界资本市场一体化程度越来越深。这意味着各国资本市场的开放程度越来越高，外资核准等准入类外资管制法律政策将逐渐减少，国家仅可在国家安全、公共秩序等国家根本利益方面进行保护性立法。我国也正处在这种重大转变中。特别是近期，重大区域性自由贸易区谈判，如跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP），日本与欧盟自由贸易区谈判、中国