呈送九江、南昌、宜春等市公共资源交易中心考察报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于呈送九江、南昌、宜春等市公共资源交易中心建设情况的考察报告的报告 市政府： 现将《九江、南昌、宜春等市公共资源交易中心建设情况的考察报告》呈上，请审阅。 二〇〇九年八月六日 九江、南昌、宜春等市公共资源交易中心建设情况的考察报告 我市公共资源交易中心已于7月15日正式挂牌运作。为进一步规范我市公共资源交易平台建设，学习和借鉴外地先进经验和成功做法，根据市领导的指示，7月27日至29日，市政府副秘书长、市行政服务中心管委会主任胡志新率市监察局执法监察室、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市国有企业产权交易中心、市国土资源交易中心等部门负责人，赴九江、南昌、宜春等市公共资源交易中心，就公共资源交易中心组织结构、管理模式、运行机制等进行了考察学习。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）九江市公共资源交易中心成立于2008年8月29日，为九江市行政服务中心管委会下属副县级全额拨款事业单位，是集建设工程、政府采购、国有产权转让、国有土地使用权出让等交易项目为一体的交易平台，实行统一进场、管办分离、严守规则、全程监督的运行机制。该中心采取统一收费模式，财政返还70%作为中心的运行经费。中心定编20名，内设综合部、政府采购部、工程建设交易部、土地交易部和产权交易部等5个职能科室，配主任1名（由市行政服务中心管委会副主任兼任），副主任2名（正科），副科职数5名。主要职能是为各类公共资源交易活动提供设施安全、服务规范的场所，并加强场内的各项管理和监督。中心设施齐全，功能完善，环境优雅，建筑面积为2200平方米。共有3个交易大厅、4个评标室、1个询标室和客户休息区。建立了中心网站，配备了投影仪、大型液晶显示屏、会议音频视频系统、门禁系统、手机信号屏蔽系统、视频中控系统、电子监控系统等多项完善的电子设备， （二）南昌市公共资源交易管理机构成立于2005年11月，按照“先进场、后规范”的思路，将分散的市建设工程交易、市地产交易、市政府采购和市产权交易四个中心集中进场办公。中心运行后，由于管理体制不顺，造成项目难进场，甚至连水电费收取都困难。2008年12月19日，南昌市公共资源交易管理办公室成立，为正县级派出机构。南昌市公共资源交易中心为管理委员会办公室所属副县级全额拨款事业单位，是“省市合一”的集中进行各类公共资源交易活动的有形市场。市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心成建制划入江西省南昌公共资源交易中心，市地产交易中心保留原管理体制，但业务上接受中心统一管理。中心统一收费。共有工作人员94人，配主任1名，书记1名，正科职数4名。内设综合部、信息部、财务部、市场管理部、建设工程交易部、地产矿产交易部、产权交易部、政府采购部等8个正科级职能部门。主要职能是负责建设工程、土地使用权转让、产权交易和政府采购等公共资源交易业务的依法办理，信息统一发布，维护和管理交易中心平台，对交易行为的管理和监督。中心办公和交易场所总面积9000平方米。共有7个开标室、2个竞争性谈判室、13个评标室、1个询标室和1个网络中控室。多功能交易大厅可同时容纳600多人，封闭式的跨天评标区可同时容纳36人住宿和开评标。交易中心还配备了4块LED电子显示屏、2台触摸查询机、4台液晶屏播放系统，安装了43个监控点，对开标评标全程监控和录像。今年4月20日，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇视察该中心，并对中心交易市场的建设和管理给予了高度评价和充分肯定。全国公共资源交易中心现场经验交流会将于 （三）宜春市公共资源交易中心成立于2006年1月10日，是集建设工程招投标、经营性土地（矿产）交易、政府采购和产权交易等交易活动为一体的综合平台。宜春市公共资源交易中心与宜春市行政服务中心管委会合署办公，在宜春市行政服务中心管委会增设交易管理科，定编4人，负责管理公共资源交易中心。其主要职能是负责对中心场所和人员的日常管理，为交易各方和各职能部门进场办公提供场所和服务，维护交易市场秩序，并加强场内的各项管理和监督。市政府取消了政府采购中心、建设工程交易中心、土地交易中心的收费许可证，赋予了公共资源交易中心的收费许可权，收费统一上交财政，财政返还收费总额的50%作为中心的公用经费。大厅面积约2000平方米，由办公区、信息公告区、报名受理区、开标评标询标区等功能区组成。配备了综合信息发布系统、电子监控系统、同步传声系统、多媒体展示系统，可对招标投标交易活动进行即时信息发布、全程监控及综合管理。交易中心实行业务监督，执法检查，场所管理、人员管理和程序监管等相对独立、互为衔接的分层管理体制 二、主要体会 （一）领导重视，保障有力 九江市委、市政府十分重视公共资源交易中心的建设和发展，依托中心规范公共资源交易行为，出台了《关