县委书记在全省矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议分会场上的讲话.docVIP

PAGE - PAGE 5 - *** 同 志 在全省矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议 **分会场上的讲话 同志们： 今天这次会议是省、市在新年即将来临之际召开的一次重要会议。会议目的明确，意义重要，任务繁重。我们一定要站在构建和谐**，树立**良好形象，促进**平安崛起的高度，深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实，确保全县人民过一个安乐、祥和的春节。下面结合贯彻会议精神，我强调四句话，即责任要强化，机制要落实，问题要解决，领导要加强。 一、责任要强化　 做好矛盾纠纷排查化解工作，认识是前提，责任是关键。同志们要充分认识矛盾纠纷排查化解工作的重要性，切实增强工作的责任感和使命感。 一要从落实省、市要求上强化责任。目前，春节将至，县乡人大换届选举工作即将召开，全国“两会”也将于春节后相继召开，目前正处于政治敏感时期，做好矛盾纠纷排查化解工作，对于社会大局稳定具有十分重要的意义。刚才，省、市已就当前矛盾纠纷排查化解工作提出了明确、具体的要求。能否落实省、市要求，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，是对我们能否与上级党委保持一致的现实检验。我们一定要强化政治观念、政策观念和党性意识，自觉把这项工作摆在重要议事日程，切实抓紧抓好。 二要从信访矛盾问题化解的艰巨性上强化责任。信访矛盾的解决是一个动态过程，总是在化解旧矛盾中出现新矛盾，呈现化解—萌发—再化解—再萌发的发展状态，信访工作也是在不断化解矛盾问题中，维护社会大局的稳定。加之当前我们正处于社会转型、体制转轨加快、经济结构调整加快的特殊时期，城镇人口增加、企业改制、城镇建设、征地拆迁、经济纠纷等方面的矛盾纠纷增多，并呈现日趋复杂化，增加了矛盾纠纷排查化解工作的艰巨性。全县各级各部门尤其是领导干部，一定要把矛盾纠纷排查化解工作放在社会发展变化的大背景中去思考，放在构建和谐社会的大目标中去谋划，放在我县实现“两个领先”战略目标的实践中去推进，努力实现我县的和谐发展和长治久安。 三要从保持良好发展态势上强化责任。近年来，经过全县干部群众的共同努力，我县经济和社会各项事业取得显著成效，保持了良好发展态势。信访工作连续8次被省委、省政府评为先进集体。经济社会要发展，稳定是基础。当前，我们正处在加快建设“三力**”，实现“两个领先”目标的关键阶段，新的形势和任务要求我们比以往任何时候都要更加重视信访稳定工作，做好信访稳定工作。但从我县的实际情况看，仍然存在一些不容乐观的问题，主要表现在：一是来县集体访总量大。今年元月份以来，发生来县集体上访33批1126人，上访群众情绪激烈且缠访闹访现象较多；二是重复访突出。群众来县反映的问题，结案率低，稳定率低，复访率高达30%以上；三是各乡镇和县直部门工作进展不平衡。个别乡镇和县属部门工作被动，信访矛盾增多，越级上访量大；四是个别乡镇领导满足于现状，不重视解决问题，应对突发性问题的水平不高；五是群众法治意识淡薄、无序上访时有发生；六是城市拆迁、企业与当地群众利益冲突、特殊群体的稳定和救助等矛盾问题还比较突出。这些困难和问题的存在，对全县的信访稳定提出了新的挑战，这就要求我们必须从基础入手，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，从根本上维护全县大局稳定。 二、机制要落实 在长期的信访工作实践中，我们建立了一整套行之有效的工作机制，这些机制具有长期性、根本性，必须很好地坚持和落实。一是坚持落实预警监控机制。信访矛盾的产生是一个发展的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能掌握工作的主动权。各级各部门、各单位要从实际出发，高度重视，会后要充分发挥信访网络的作用，立即组织深入排查，对矛盾问题做到了如指掌，胸中有数。对排查出的问题，要逐一梳理归类，登记造册，明确包案领导，明确责任单位和责任人，明确办理结果、时限，采取切实有效的措施，超前做好工作。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告，决不能漏报、迟报和瞒报。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击，及时有效地把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。二是坚持落实领导包案机制。对县四大班子领导分包的35件重点信访案件，都要盯住不放，狠抓落实。包案领导要以身作则，率先垂范，定期对所包案件进行督导和检查，使分包的重点案件得到及时妥善处理，包处理，包稳定。三是坚持落实整体联动机制。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，都是信访工作的责任单位和责任主体。对县乡交办的信访案件，各有关部门要整体联动，协调配合，齐抓共管，确保矛盾不激化，问题不拖延、不沉淀。四是坚持落实反映处置机制。对已发生的信访案件，要强化现场意识，及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速。要按照职责分工，本着“可散不可聚、可解不可结、可导不可激”的原则，及时进行化解要，确保不发生大的事端。工作方法上要“宜细