县市社会保险事业十三五发展规划.docVIP

县市社会保险事业十三五发展规划 “十三五”时期是实现全面建设小康社会战略目标的攻坚时期，为指导和推动我县社会保险事业的发展，根据县委、县政府关于《XX县开展“十三五”规划编制工作方案》的工作要求，为科学编制和实施好“十三五”规划，结合我县社会保险事业实际，特制定《XX县社会保险事业发展“十三五”规划》。 发展现状 社会保险是社会保障体系的核心部分，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险。全县目前已初步形成了覆盖城镇职工的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险的框架。 ——“五大”保险制度逐步成熟 养老保险： 经过近三十年的发展，全县职工基本养老保险取得了快速发展，目前，城镇企业职工养老保险与机关事业单位养老保险均呈现出良性、稳健的运行态势，并采取单独设账、独立核算的基金管理方式。至2015年4月底，全县养老保险共有X个参保单位，参保职工X人，其中：个体工商户及自由职业者X人，全县国有企业已实现全员参保。全县共有X名企业退休人员享受养老保险待遇，平均养老金水平已达到X 元，养老保险的实施在保障职工“老有所养”方面发挥了不可限量的作用。 失业保险：全县失业保险在二十余年的发展中，在促进企业改革、维护社会稳定方面发挥了积极作用。截止2015年4月底，全县共有X个单位参加失业保险，参保人数为X人，其中企业X人，机关事业单位X人，截止4月底全县领取失业保险金人次为X人次，有力地保障了下岗失业人员的基本生活。 医疗保险： 截止2015年4月底，我县共有参保单位X个，参保人员X人，我县境内经上级部门批准的定点医疗机构有X个，定点零售药店X个。我县的医疗保险工作自20XX年X月启动至目前为止，运行状况良好，所适用的各项政策法规贴合实际，便于执行。实践证明，医疗保险在保障参保职工“病有所医”，维护社会稳定与促进经济发展等方面起到了积极的作用。 工伤保险：我县的工伤保险启动于20XX年X月份，参保单位从20XX年X月起开始缴纳保险费，并从缴费之日起开始享受各项待遇。目前，全县工伤保险共有参保单位X个，参保职工X人。参保范围自启动之初的企业单位职工扩大到事业单位的所有职工，工伤保险对于保障职工权益、减轻用人单位经济负担方面发挥着巨大的作用。 生育保险：我县的生育保险于20XX年X月份正式启动，参保单位从20XX年X月起开始缴纳保险费，并从缴费之日起开始享受各项待遇。目前，生育保险共有参保单位X个，参保职工X人。参保范围涉及所有的企业、行政事业单位，全县各行业的参保职工均在生育保险中享受到了实惠。 ——新型农村养老保险框架基本确立 新型农村养老保险在借鉴试点地区成功经验的基础上在2010年全线铺开，覆盖农村人口的80%，农村老年人的养老问题得到妥善解决。 二、“十三五”期间面临的形势 （一）有力条件：“十三五”期间社会保险事业发展具备诸多有利条件。 一是党中央、国务院高度重视社会保险工作，自十届全国人大二次会议审议通过的《宪法》修正案将社会保险写入起，就标志着社会保险事业将迈上一个新的台阶，成为全面建设小康社会的重要基础和有力保障。二是随着县域经济的健康发展，经济保持较快增长、县域经济实力不断增强，非公有制企业的逐步增加，将极大地促进劳动者就业，社会保险扩面潜力明显增强，前景十分广阔。这些有利条件，为“十三五”期间社会保险事业的发展提供了较好的环境和难得的机遇。 （二）不利因素：就业矛盾尖锐，结构性失业问题突出，社会保险覆盖面不平衡，社保基金支付能力减弱。 三、“十三五”规划的指导思想和主要目标 （一）指导思想 “十三五”期间，我县社会保险事业将继续以“三个代表”重要思想和党的十八届四中、五中全会精神为指导。按照省劳动和社会保障工作会议和县委X届X次会议精神，立足于我县县情，从改革、发展、稳定大局出发，全面落实科学发展观。坚持以人为本，以加强社会保险经办机构能力建设为重点，统筹兼顾，协调推进，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系。完善社会保险体系建设，扩大社会保险基金征缴渠道，加强社会保险基金管理，加快社会保险法制化、信息化建设，推动我县社会保险事业的全面、协调发展，为全县经济发展和社会稳定提供保障。 （二） 主要发展目标 “十三五”期间我县社会保险事业发展的总体目标是： 1、继续推进社会保险制度改革，完善社会保险体系建设 加快建设与经济发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次的社会保险体系，对于促进国民经济发展，推动经济体制改革，保障广大职工群众的合法权益，维护社会稳定，保证国家的长治久安，都将发挥重要的作用。为此，继续推动社会保险制度改革，完善社会保险体系建设是社会保险部门义不容辞的职责和任务。按照国家、省市关于社会保险制度改革和社会保险体系建设的要求，将继续推动和完善以下工作： （1）坚持社会统筹与个