一些地区和部门积极推进国家重大政策措施落实的经验做法.PDFVIP

附件1 一些地区和部门积极推进 国家重大政策措施落实的经验做法 一、加强就业创业服务，推进城乡就业持续稳定 （一）北京市构建 “三园多点”大学生创业孵化体系，促进 大学生高质量就业创业。2018年以来，北京市积极构建由3个市 级大学生创业园、16个高校创业分园组成的 “三园多点”大学生 创业孵化体系，为大学生提供免费场地支持、政策咨询、投融资 等11类创业孵化服务，支持大学生创业优秀团队参加重要创业大 赛及展示活动，促进大学生高质量就业创业。截至年底，北京市 累计孵化大学生创业团队700余支，服务大学生创业者5000余人， 各创业团队累计获得国家级和市级创业奖项268个。 （二）安徽省滁州市建立“企业用工周转池”，推进企业闲置 员工稳定就业。2017 年12 月以来，滁州市按照政府支持、企业 互助、职工自愿的原则，建立 “企业用工周转池”，引导企业建立 用工联盟开展淡旺季用工调剂，并按每人每月300 元的标准给予 入池员工1至3个月的调剂补贴，推进企业稳定用工和员工稳定 就业。截至2018年底，滁州市40 多家企业已错峰调剂用工近千 人。 （三）山西省广灵县打造 “广灵巧娘”品牌，推进农村剩余 7 劳动力就地转移就业。2016年以来，广灵县充分发挥当地在家务 农妇女多且擅长手工的优势，积极打造 “广灵巧娘”品牌，鼓励 手工业企业在农村建立手工业基地，开展编织、制衣等技能培训， 开发就业岗位，推进农村剩余劳动力就地转移就业。截至2018年 底，全县已建立27个手工业基地，累计培训并帮助1196人次实 现就业。 二、制定扶持企业发展政策措施，助力企业高质量发展 （一）河北省探索建立跨部门中小企业政策信息发布平台。 2018年6 月，河北省探索建立由省枢纽窗口、11个设区市综合窗 口、28个产业集群窗口三级架构组成的跨部门中小企业政策信息 发布平台。平台打破部门信息壁垒，整合各方服务资源，及时为 中小企业提供政策信息推送和解读、企业宣传展示和需求汇集发 布、服务资源集聚对接等各类服务。截至年底，平台点击量超过 22.6 万人次，累计帮助400余家中小企业完成享受税收优惠、项 目申报、专利申请等工作。 （二）浙江省瑞安市推出涉企财政奖补资金“一张清单管理、 一套系统申报、一种规则兑付”新模式。2018年以来，瑞安市针 对涉企财政奖补资金政策落地过程中存在的政策过杂、申报过烦、 兑现过慢问题，将5个部门70 多个产业扶持文件梳理整合为一张 包含107条产业政策的清单，开发运行一套推进企业申报 “无纸 化”、“零上门”的瑞安市实体经济产业扶持政策财政奖补资金申 报审批系统，形成一套依据审批难易程度分3 类设置兑付流程的 8 兑付规则。截至11月底，该系统已累计受理1112 笔线上奖补资 金申报业务，全流程平均用时由过去的90 天压缩至15天，提升 了企业获得感。 （三）江西省积极培育“专精特新”民营中小企业。2016年 以来，江西省从财政奖励扶持、市场开拓、技术创新和改造、技 术成果转化、培训辅导等方面积极培育专业化、精细化、特色化、 新颖化的 “专精特新”民营中小企业，增强企业创新能力，推进 企业高质量发展。截至2018年底，全省已认定 “专精特新”民营 中小企业1015家。2018年共发放省级财政资金1850 万元用于扶 持54 家 “专精特新”中小企业实施的 “一企一技”技术创新示范 项目。 （四）上海市、云南省、山东省、江苏省苏州市采取有效措 施降低民营和中小微企业融资成本。2016年6 月，上海市设立首 期规模50亿元的中小微企业政策性融资担保基金，专项为处于成 长期的科技型、创新型等中小微企业提供融资性担保服务，并对 优质企业实行优惠担保费率，截至2018年底，基金已与43 家银 行签署合作协议，累计担保贷款超过240亿元。2017年以来，云 南省与中国农业银行云南省分行合作，为科技型中小微企业设置 信贷专属产品 “科创贷”，并向该行注入风险补偿金4600 万元， 使用风险补偿金对银行贷款本金损失给予一定比例的补偿，截至 2018年底，该行累计向40 家科技型中小微企业发放 “科创贷” 贷款2.9 亿元。2018年以来，山东省进一步完善科技型中小微企