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23?推动城乡发展一体化 主干知识整合 经济学 城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要坚持走中国 特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村 和多予少取放活方针，建设以工促农、以城带乡的新型工农、城乡关 系。 二、党和国家意志 （一）重大社会事件 1. 2002年，党的十六大报告明确提出，要逐步提高城镇化水平，坚 持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。报告认 为，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必 然趋势，要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。 2. 2002年我国农业科技进步贡献率是42.3%, 2011年为53.5%, 10 年增长10个百分点。这一变化标志着我国农业经济增长由主要依靠 要素投入为标志的粗放型增长向依靠科技进步为支撑的集约型增长 转变。 3?2003年，为解决广大农村居民健康保障问题，我国建立了新型农 村合作医疗制度。十年发展，新农合制度框架已基本建立，管理体制 和运行机制日趋完善，运行平稳。2011年，全国参合人口 8.32亿， 参合率97.48% o 2004—2011年，全国新农合实际人均筹资水平由46 元增加到246元，实际住院补偿比由27.15%增长到48.42%o新农合 制度产生了 “农民得健康、卫生得发展、政府得民心.社会得和谐” 的良好效应。 4. 2 0 1 2年全国粮食总产量为5