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当前上海社区统战工作的现状和工作建议 分类号: D613责任者a: 责任者b: 责任者c: 责任者单位: 文献出处: 上海市社会主义学院学报年: 2005卷（期）: 第3期页: 非控主题词1: 社会治理非控主题词2: 社区发展非控主题词3: 统战工作非控主题词4: 社区建设非控主题词5: 调查报告非控主题词6: 上海市非控主题词7: 非控主题词8: 文摘: 社区统战工作作为社区建设的重要组成部分，是推动社区建设和管理、促进社区经济发展、社会进步和民主政治建设的有效途径。为此上海市市委统战部联合全市19个区县统战部组成课题组，以问卷、座谈和实地考察等形式，就贯彻落实全国城市化统战工作研讨会精神情况和今后社区统战工作思路进行了调研，提出调查报告。 全文: ??????????????????当前上海社区统战工作的现状和工作建议?????????????????????????????中共上海市委统战部联合课题组????????党的“十六大”报告指出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建新格局”。十六届四中全会进一步把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要内容。上海市委从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的战略高度，要求进一步推进社区基层党建和社区建设，并明确把这项工作列为2004年市委重点推进的工作之一。????社区统战工作作为社区建设的重要组成部分，是推动社区建设和管理、促进社区经济发展、社会进步和民主政治建设的有效途径。2002年8月，中央统战部在上海召开了“中国城市化进程与统一战线工作研讨会”，要求进一步推进城市化进程中的统一战线工作，并于2003年10月下发了《关于加强社区统战工作的意见(试行)》。根据十六大、十六届四中全会精神和中央统战部、上海市委对社区统战工作的要求，市委统战部联合全市19个区县统战部组成课题组，以问卷、座谈和实地考察等形式，就贯彻落实全国城市化统战工作研讨会精神情况和今后社区统战工作思路进行了调研。共发放问卷1938份，分为两类，一类为街道乡镇党政领导、统战干部、居(村)委会党组织统战委员及有关单位党组织领导填写的(A卷)798份，另一类为统战成员填写的(B卷)1140份，分别回收729份和1013份，分别占发放份数的91.35%和88.86%；召开座谈会41次，其中街道乡镇分管领导和统战干部参加的21次，社区统战成员参加的20次；实地考察了5个街道乡镇的社区统战工作。????一、当前社区统战工作的新进展????调查显示，各街道、乡镇贯彻落实中央统战部研讨会精神和《意见》要求，态度积极，工作认真，社区统战工作有了新进展。????(一)社区统战工作逐步规范化、制度化????各区(县)党委和区县统战部都制定了关于加强社区统战工作的文件，进一步规范社区统战工作。19个区县中，有4个区以区委名义制定下发了关于加强社区统战工作的文件，11个区的区委转发了区委统战部关于加强社区统战工作的文件，对社区统战工作的目标、任务、体制、组织网络及制度建设提出了明确要求。全市222个街道乡镇均成立了统战科(单列或与宣传科、组织科合署办公)，并配备了专兼职统战干部。各街道乡镇还根据本地区社区统战工作的实际情况，加强社区统战工作的制度建设，建立健全社区统战工作的责任制度、考评制度、重要人士联系制度、信息反馈制度、专题会议制度等，并把统战工作列为居委会的工作目标进行考核。这些工作进一步建立健全了社区统战工作制度，推进了社区统战工作进一步走向规范化、制度化。????(二)社区统战组织的覆盖面扩大，自治性有所增强????有些街道根据社区建设的新要求，调整和充实统战组织网络，进一步扩大组织网络的覆盖面，并使其逐步朝“四自”(自我服务、自我教育、自我运作、自我管理)方向发展。????(三)拓展了工作领域????一是积极开展民主党派离退休成员的工作。二是积极探索新的社会阶层人士的统战工作。三是积极开展“涉外小区”的统战工作。????(四)创新了工作方式方法????一是利用信息和网络技术为统战成员服务。调查显示，有51.5%的街道、乡镇已经建立了信息网站，有10.7%的街道、乡镇正在筹建网站。他们在网站上开设统战专页，宣传党的各项方针政策，提供各种有效服务指南，通报需要注意的间题，交流社会信息，增进了社区与统战成员的感情联络。二是建立居委会、物业公司和业主委员会三位一体的工作机制。以居委会为主分工协作，定期通报情况，处理问题，研究工作，做到统一规划、统一布置、统一行动，大大提高了工作效益。三是组织社区志愿者服务队伍。目前，全市社区志愿者服务队伍已达6000多人。他们主动上门为年老统战成员买菜烧饭、送药读报、购物咨询，受到广大统战成员的欢迎。