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行政管理存在问题分析论文 　　 　　一、我国行政管理中存在的问题和不足 　　 　　首先我国现行的行政管理观念有待改变改革开放*多年来我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要进行了四次大规模的政府机构改革取得了很大的成就但是整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革市场培植资源的运行机制尚未完善社会保障体系方面的改革进展缓慢尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃诸如直接干预、微观管理、人治管理等在部分人的头脑中根深蒂固；相反许多与市场经济体制相适应的行政管理观念如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等又尚未建立起来如果不及时解决这个问题将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争因为在市场经济要求下首先约束的是政府行为要求政府必须遵守市场法则制定符合市场经济规律的经济运行规则尽快树立与市场经济体制相适应的行政管理观念加快行政体的制改革的步伐清除旧的管理体制、观念和垄断利益我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明已经是过时了的行政管理理念形成新的符合市场经济体制的行政管理理念 　　 　　其次我国现行的行政管理方式有待改进市场经济要求在一切行政管理活动中必须坚持以法律手段为主尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事与国际接轨为此必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系提高政府管理人员的法律意识中国在加入,.的谈判中承诺按照,.规则办事/即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”过去我们虽然也宣称要按国际规则办事但往往是中国化的“国际惯例”如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例但由于缺乏有效的制约机制在实际操作过程中往往不尽如人意据国家有关部门对+0个国家投资项目的稽查发现其中真正公开、公平招投标的只有’1有21的项目招投标失灵未严格按照规定的要求进行我们要切实改变行政管理方式坚持以法律手段为主建立一套规范的市场经济法律体系并使这套法律体系与国际上的规则相衔接以便形成真正公平的市场竞争就目前而言必须系统地清理各部门的法律、法规对那些不符合法治精神的法规、规章必须逐步进行修改、补充、完善 　　 　　第三我国行政管理的程序有待完善我国至今尚没有统一的行政程序立法既缺乏行政程序的宪法规范也没有缺乏法典化的行政程序予以规则并且在现有的行政程序立法中往往重事后程序轻事前和事中程序行政程序的参与性弱公开度低对违反行政程序的责任追究制度不健全行政程序的参与性的强弱和公开度的高低是行政程序民主化程度的重要体现在我国相当一部分行政程序缺乏民主性和参与性没有说明理由、听证程序甚至于当事人没有申诉权市场经济需要我们按照行政管理程序办事提高办事的效率真正做到政务公开和依法行政这对我国现行的行政程序提出了新的要求必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系 　　 　　第四我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高由于各种原因我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求从总体上来看我国公务员队伍的素质还不高政府行政管理水平也比较低开放市场后国外企业进来了要求与国内企业平等竞争从而需要政府提供公平的竞争环境尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求特别是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力这也是政府面临的巨大挑战所以说在新的形势下我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平 　　 　　二、完善行政管理对政府行为的要求 　　 　　完善行政管理对政府行为提出了新的要求这主要表现在以下三方面首先政府行为的民主性在市场经济中企业而非政府才是唯一的经济主体企业的经济自主权是其主体地位的真正体现政府应将蚕食、侵夺企业的权利还给企业政府行为的政治价值定位是追求民主通观历史国家权力重心下移是历史的潮流和内在选择其趋势表现为国家本位让位于社会本位官本位让位于民本位入世后中国的这一历史进程必将加快民主在经济纬度上表现为企业主位在政治纬度上则凸现为人民主位政府政治行为的民主性是其经济民主性的集中体现社会经济主体的地位不断强化和实现必然促使其作为政治主体地位的强化和实现这一历史进程是不可逆转的按照市场规则运作决非仅在经济框架范围更是政治观念、制度设计及运作等方面的一系列变革民主宪政观念下的传统文化改造、构筑民主的生存土壤对我们而言决非轻松更非过时政府行为的民主性是经济民主的迫切需要这就要求我们的政治制度设计、运作符合民主的人文关怀摈除传统体制下的政府行为的非民主性及民主不充分性加快由管理行政向服务行政的现代政治行为模式转换政府行