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经济与法 浅析我国的财产保全制度 于国民 辽宁省人事考试局 辽宁沈阳 110001 摘要：民事诉讼法应当将诉讼保全期间明确为从人民法院立案之日起延伸至当事人申请法院强制执行立案之前，保全法院的保全裁定 效力应延伸到审判和执行阶段，裁判法院和执行法院都不能变更该保全，也不得重复保全。法院在采取财产保全措施前最好能先听取被申 请人的意见，以物的充分利用为原则，兼顾各方面的利益，采取适当的保全措施。 关键词：民事诉讼；财产保全 中图分类号：DF41 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）01-0189-02 保全制度是保障民事诉讼程序顺利进行的重要制度。从广义上说 间明确为从人民法院立案之日起延伸至当事人申请法院强制执行立案 民事诉讼保全制度包括财产保全、行为保全和证据保全等，也有学者 之前。 基于先予执行的保全因素而建议将先予执行也纳入保全制度。狭义上 二、财产保全的管辖 的诉讼保全制度包括财产保全和行为保全。综观我国的民事诉讼法， 《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问 财产保全和先予执行因制度目的、适用条件以及具体程序等方面的差 题的意见》第32条规定：“诉前财产保全由当事人向财产所在地的人 异，因而是相互独立的制度，先予执行不包括在诉讼保全制度中，证 民法院申请。在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以 据保全因属证据制度范畴而规定在证据部分，行为保全在民事诉讼法 向采取诉前财产保全的人民法院或其他有管辖权的人民法院提起。” 中无明文规定，而是散见于《专利法》、《著作权法》、《海事诉讼 从该意见可见诉前财产保全只能由财产所在地的人民法院予以管辖。 程序特别法》和最高人民法院《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用 这一规定是不合理的，因为管辖法院的确立应当综合考虑怎样便利当 法律问题的若干规定》等对特别行为的保全制度的规定中，所以我国 事人行使财产保全的申请权和进行诉讼活动、便利法院采取保全措施 现行的民诉法中所指的保全制度就仅指财产保全制度。本文的讨论重 和审判活动等多个因素，而将管辖法院严格的限制在财产所在地的法 点也是我国民事诉讼法中的财产保全制度，浅析该制度立法中的缺陷 院是不利于对当事人权益的保护的。鉴于此，诉前财产保全的管辖法 并提出相应的立法建议。 院应规定为以保全标的物所在地法院管辖为原则，必要时可由有审判 一、诉讼保全期间的界定 管辖权的人民法院管辖。我国民事诉讼法对于诉讼财产保全的管辖法 根据我国《民事诉讼法》第92条和第93条的规定，财产保全制 院未做明确规定，但原则上只有有权审理本案的法院才对财产保全享 度的目的有二：一是“保护利害关系人或当事人的合法权益”，二是 有管辖权。其实诉讼财产保全的管辖法院不必仅局限于审理本案的法 “维护人民法院生效判决的严肃性和权威性”。在财产保全中，财产 院，因为财产保全程序与审判程序是两种性质不同的程序，二者在管 保全申请人为防止争议的法律关系所涉及的财产面临被保全人提取、 辖上不必要求完全相同。财产保全程序的目的在于保全将来可能发生 抽逃、隐匿、转移、变卖、挥霍等行为的发生，以公力救济的方式确 的强制执行，而不是为了解决当事人之间的实体权利义务之争，所以 保其权益得以实现。也就是说通过这一司法程序，确保得到的正义不 如果完全按照审判程序的管辖法院的规定而未使保全程序达到保证判 至于落空，这也是财产保全存在的意义所在。当这一目的达到后，法 决得以执行的目的或虽然达到了该目的，但在时间、金钱上给当事人 院的生效判决的严肃性、权威性自然也得到了维护。所以我国财产保 或法院造成了更多的诉讼成本支出，这都是不符合财产保全的程序设 全制度的整体设计就应当符合上述两个目的，这样才能起到对整个诉