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高级职称论文范文 　　 　　职称最初源于职务名称理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力以及成就的等级称号是反映专业技术人员的技术水平、工作能力下面小编为大家分享高级职称论文希望对大家有所帮助 　　 　　摘要：我国行政事业单位的内部控制建设起步晚由于和较为成熟的企业内部控制理论有一定差距其应用和相关研究发展较为缓慢研究高等院校内部控制评价机制对于加强高校自身的内部控制建设以及促进高校整体发展都有着重要意义目前高校内部控制评价和监督存在若干问题针对这些问题提出了搭建全面系统的内部控制框架、充分发挥评审机构作用、推进内部控制信息平台的一体化的政策建议 　　 　　关键词：高校;内部控制;评价与监督 　　 　　1985年成立的反虚假财务报告委员会建议成立COSO委员会专门研究内部控制问题1994年COSO委员会提出了COSO内部控制框架经过几十年的发展内部控制理论已经应用到全世界各国企业经营管理的各个方面而我国行政事业单位的内部控制建设起步晚由于和较为成熟的企业内部控制理论有一定差距其应用和相关研究发展较为缓慢目前教育部针对部署高校颁布了相关的内部控制指南但也仍处于试行的阶段政策法规有待完善在这一背景下研究高等院校内部控制评价机制对于加强高校自身的内部控制建设以及促进高校整体发展都有着重要意义 　　 　　1加强内部控制评价和监督的必要性 　　 　　内部控制评价是指高校自行对自身内部控制建立和执行的有效性进行评价形成评价结论并出具评价报告的过程内部控制监督是指教育、财政、审计、纪检监察及高校内部审计与监察部门对高校内部控制建立和实施情况进行的监督 　　 　　1.1国家要求高校加强内部控制评价和监督 　　 　　公办高校的投资主体是国家目前我国政府正实行简政放权、放管结合权力下放的同时也要求各高校能用好权力良好的高校内部控制制度既能够保障权力不被滥用、又能保障高校的办学目标实现 　　 　　同时我国审计战略有了较大的变化：审计范围要求全覆盖;审计方式从事后监督变成了事前、事中、事后的全过程的监督审计的目标从合规审计转变成绩效审计高校的内部控制评价和监督也应随着我国审计战略的变化而变化：围绕高校的各项业务把握业务的内部规律才能更好地做好高校的内部控制建设 　　 　　1.2高校办学目标要求加强内部控制评价和监督 　　 　　随着我国科教兴国战略进一步推进国家对各高校的拨款增加;高校内部拥有的资源也日益增加包含资金、科研资源、人力资源等又创造出更多资源同时管理的问题也日益突出如基建、采购、校企合作、科研、合作办学等领域出现了不少违法违规行为对国有资产造成了损害也不利于干部和教师个人的发展 　　 　　如果能在严格执法的基础上建立健全完善、切实可行的内部控制制度并严格加以执行将大大减少违法违规案件的数量内部控制评价和监督将有利于内部控制制度的建设 　　 　　2高校内部控制评价和监督存在的问题 　　 　　2.1评价和监督执行力弱 　　 　　目前各高校的内部控制大多局限于对财务报表的监督评价和监督也是围绕对财务报表的内部控制而针对面向高校所有资源和业务的控制非常薄弱例如对人才培养、科学研究、社会服务、人力资源等方面的控制及其有效性的评价很少 　　 　　在现有的评价和监督下评价和监督的结果并没有引起足够的重视也就不能保证内部控制的继续严格执行 　　 　　2.2评价和监督制度对高校各项业务研究不够 　　 　　内部控制是针对高校各项业务的内部控制脱离了对各项业务的研究仅泛泛的谈内部控制是无法达到内部控制的目标的部分高校在建立内部控制制度设立内部控制评价和监督制度时没有认识到各项业务的特点运行模式没有深入研究后续的内部控制执行过程也就无法根据各项业务的内部规律执行达不到良好的内部控制效果高校三大职能包括人才培养、科学研究、社会服务不同业务的内部控制制度需要量体裁衣设计出不同的约束机制不同业务内部控制也牵涉到不同主体例如校领导、院系领导、教师个人要加强各主体内部权力制衡实施有效性评价和监督 　　 　　2.3过度依赖外部机构实施评价和监督 　　 　　部分高校仅仅依靠外部机构进项内部控制的评价和监督自身的审计部门及其他机构参与极少而外部机构对学校的各项业务缺乏深入了解尤其对专业性较强的院校的业务内容没有涉及出具的报告无法满足高校的内部控制要求最终影响高校整体目标的达成 　　 　　2.4高校内部缺乏评价和审核的专业队伍 　　 　　部分高校对内部控制评价和监督重视不够涉及学校发展的整体目标应从学校领导层面重视内部控制的评价和监督而不是仅仅交给财务部门和审计部门;另一方面从事内部评价和审核工作的高校人员经验不足对内部控制评价和审核缺乏整体的把握 　　 　　2.5依托工具信息化程度不足 　　 　　目前高校常见的信息系统主要有：