日本 职业教育促进产业发展的经验及其借鉴 (2).ppt

LOGO 日本 职业教育促进产业发展的经验及其借鉴 作者：桑凤平 1 出处：《教育研究》 2012年第六期 （总第389期） 2 3 4 一、日本职业教育的特点及其对产业发展的促进作用 （一）系统的职教立法，为职业教育促进产业发展保驾护航 1899 年颁布《实业学校令》（是日本第一部职业教育法令） 1916—1947 年实施《工厂法施行令》（指出要对雇佣人员进行教育培训） 1947 年颁布《教育基本法》（对劳动基准和职业训练目的等做出规定），同年还颁布了《职业安定法》。 1951 年颁布《产业教育振兴法》（是战后日本一部比较全面的职业教育立法）。 1958 年，颁布实施职业教育的基本法——《职业训练法》 （二）与经济发展相适应，坚持以产业结构调整为导向 从 1956 年起，日本产业结构进行调整，第一产业比重不断下降，第二产业比重迅速攀升，第三产业比重逐渐上升，经济的发展变化对职业教育提出了新的要求，20世纪 50 年代中期到 70 年代中期，职业高中在校学生构成中，第一产业的学生数基本维持不变，而第二、第三产业的学生数持续增长。 （三）职业教育体系完善，专业设置紧契产业发展需求1.80 年代日本产业进入新一轮结构调整，走技术立国的经济发展战略，相应地，各职业教育学校也逐渐开设相关专业。2.日本将原来的综合学科分解为若干小学科，从 1966 年到 1978 年，学科种类从 218 种发展到了 251 种，仅工业学科就达到了 117 种。每年职教新专业的开设从 1985 年的 6个增加到 1991 年的 247 个。3.日本职业学校以私营学校为主，其办学的灵活性与多样性、课程设置的实践性和针对性以及严谨的治学精神培养的学生很好地契合了当地产业的发展。 （四）推动企业内部职业教育发展，为产业发展提供原动力 日本的《职业能力开发促进法》规定了企业对劳动者自发的、有计划的能力开发负有积极支持的责任和义务。  （五）产学紧密合作，实现产业界和学校的互利互惠  产学合作是日本职业教育的典型特点，产业界与学校在人才培养上充分合作。 一方面企业为学生提供奖学金，学生毕业后到企业工作，而企业也选派员工到学校参加进修和培训，再返回企业工作； 另一方面，企业人员可以受聘于学校，进行讲学或实验指导，学校的老师也兼任企业的相关职位，对企业发展提供智力支持。 此外，日本还设立了学术振兴资金、科研费补助金等，对产学合作项目给予一定的资助，学校可接受企业的委托或与企业一起从事相应项目研究工作，并快速、便捷地将科研成果转化为生产力。 （六）终身职业教育理念，使员工更好地适应产业的发展 1.日本通过实施职业教育与普通教育等值发展体系建设，从根本上提升了职业教育的地位。 2.1995 年，第 19 届东京都产业教育审议会发表的《关于在终身学习社会期待的职业教育》咨询报告中提出，要构筑终身学习社会，把走上社会后的学习作为人生体系的重要一环。这一系列的法律规章和权威报告，有力地推动了终身职业教育理念的普及。 3.除此之外，日本还通过职业资格认证体系来提升职业教育的社会地位和鼓励发展终身职教事业。 二、日本经验的启示与借鉴 （一）加快立法工作，实现职业教育法制化  一是《职业教育法》应结合国情，根据我国经济发展的不同阶段不断地修正补充，并出台细则，使之与时俱进，更能规范、指导全国职业教育的发展。  二是对《高等教育法》《民办教育促进法》《教师法》《社会力量办学教学管理暂行规定》《民办教育促进法实施条例》《教师资格条例》等有关职业教育的法律条款进一步细化。  三是进行较细致的、局部领域内的职业教育立法，这不仅能有效弥补《职业教育法》过于宏观和缺乏实践性的不足，也逐步丰富我国职业教育法律体系，有效解决阻碍职教发展的重大问题。  四是鼓励各地区在《职业教育法》的基础上，结合本地区实际情况，出台职业教育地方法规。 （二）发挥各自优势，推动职业教育办学的规范化 一是职业学校要突出专科特点，形成自身的优势，改变大而全、综合性的发展方向，不仅可以避免学校间的恶性竞争，还能引导学生合理选择就业方向。 二是改革培养模式，采用课堂教学、实践教学和模拟操作一体化的教学模式，以设岗