论文 5 对我市城市道路交通若干问题的粗浅剖析-01 (原文)20110827.docVIP

PAGE 1 - 2009年9月发表在“沈阳市政协”编辑出版的《完善现代交通体系 促进城巿交通发展》专题文集中课题之二十三，课题名为《对我市城市道路交通若干问题的粗浅剖析》，并在专题研讨会上进行了交流； （文章在肯定我市近年来城市道路交通取得长足进步的同时，尖锐地指出了我市目前城市道路交通存在的严重困境和已经面临的严峻形势，在调查研究的基础上，结合我市的实际情况，依照国家城市道路规划设计的基本专业技术要求，对我市城市道路交通存在的若干问题进行了剖析，并提出积极有效的建议。）原文如下： 对我市城市道路交通若干问题的粗浅剖析 毛应稠 交通是城市的命脉，建设一流的城市交通系统是促进城市经济和社会持续发展的基础条件。交通对城市拓展、经济增长和社会进步起到了决定性的作用，快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是增强城市综合竞争力的重要因素，是提高广大市民生活质量的迫切需要，也是城市管理者追求的目标。然而，近年来，随着城市发展步伐的加快，机动车拥有量的迅猛增长，城市道路网络的交通日渐拥挤，“行车难”已成为许多大中城市的一种通病，交通问题和矛盾已在一定程度上逐渐成为阻碍、制约城市社会经济发展的负面因素，成为城市交通管理中热点和难点问题。本文结合我市的的实际情况，依照国家城市道路规划设计的基本要求，对我市城市道路交通存在的若干问题进行粗浅的剖析并提出建议，以此作为“完善现代交通体系 促进城市交通发展”课题的调研材料。 一 我市城市道路交通面临的形势 我市城市道路交通的规划、建设和管理工作在改革开放以来已取得长足的进步。特别值得欣慰的是近几年来更有较大发展：城市道路的建设和交通管理工作已经成为政府每年工作的必选重点，政府财政对城市道路建设和交通管理的投入也在持续不断地增长；随着市区的改造和扩大，城市道路网的建设逐步趋于完善，城市道路的长度和面积有较大的增长，城市道路路况也有很大改善；快速客运轨道交通即将开通，城市交通管理的手段日趋现代、科学。应该说我市目前的城市道路建设和交通管理和目前城市经济的水平和经济、社会、生产、生活对交通的需求尚能基本满足。 但是，我们应清醒地看到，由于我市历史、认识、经济等方面的原因，和国内同等大城市相比：我市现在交通的需求和供给仍处于相对较低的水平；我市城市道路交通的规划、设计、建设和管理方面也还存在不少问题；对于如何用科学发展观的指导思想，建立一个和我市现代化进程相适应、和区域发展相协调、以人为本、可持续发展、低能耗高效率、多元一体化的城市综合交通体系仍然是我市面临的一个难题。随着我市经济的发展，城市化水平及人民生活水平的提高，特别是区域中心城市和沈阳经济区地位的确立，我市城市道路交通面临的挑战也会更加严峻。 二 我市城市道路交通存在的若干问题的剖析： 1．现状城市道路网络中几个主要综合指标均低于国家规范下限要求 我市2007年城市道路总里程达到2590公里，道路总面积为4418万平方米，人均道路面积9.78平方米。应该说近几年来城市道路总里程和总面积的增长率 但是2007年我市城市道路路网密度仅仅才达到5.23公里／平方公里，和国家城市道路交通设计规范要求的5.4-7.1公里／平方公里指标相比，我市城市道路网密度仍低于规范指标的下限，距国家畅通工程A类城市一等标准(大于等 国家规范要求：城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8％-15％，对规划人口在200万以上的大城市，宜为15％-20％。我市2007年中心城区建设用地400平方公里，可是道路面积率即城市道路用地面积应和城市建设用地面积的比率仅为11％，仍属低于规范指标的下限。 国家规范还要求：城市人口人均占有道路用地面积宜为7-15平方米(其中：道路用地面积宜6.0-13.5平方米／人，广场面积宜为0.2-0.5平方米／人，公共停车场面积宜为0.8- 这就说明从城市路网整体评价来看，我市目前城市道路路网密度较疏、城市道路面积率较低、人均占有道路用地面积较少、道路网系统性差。因而宏观上表现城市道路总量不足，使现代化城市交通控制系统和智能系统难以发挥理想作用，实际交通网的运输能力和道路网的通行能力的潜力难以挖掘，同时也会在一定程度上限制了城市土地开发的容量，城市交通问题可能会成为未来城市社会、经济和生活发展的瓶颈之一。 2．现有城市道路的功能级配结构配置还不够合理 按照国家城市道路交通设计规范要求，像沈阳这样规模的城市合理的道路系统应由功能不同的快速路、主干路、次干路和支路组成。我们知道，一个城市道路网的交通容量，除了和道路长度和道路面积等关键指标有关外，在很大程度上还决定于城市快速路、主干路、次干路和支路之间合理的比例关系。其中按规范要求：快速路的路网密度应达到0.4-0.5公里／平方公里(路中车道为6-8条，道路宽度40-45米)，主干路的路网密度应达