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过境交通穿越的小城镇用地布局模式探讨 ——以天津蓟县别山镇为例 陈天 李晓晓 摘要：党的十五届三中全会明确指出，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。费孝 通教授认为：“中国城市化道路应以小城镇为主、大中城市为辅”。 为加快城镇化发展，各小城镇抓住一 切有利条件争相快速发展。总结近年来我国小城镇的发展，作为交通主导型的一个特例过境交通穿越小城 镇，小城镇依赖于过境交通快速发展，在我国的城镇当中具有很大的普遍性。过境交通在给小城镇发展带 来积极的促进作用的同时势必会对其用地布局产生重大影响。本文试图从小城镇现状布局与交通问题入手， 分析了境交通对小城镇发展的积极影响，针对这类小城镇现状存在的一些问题进行初步研究，并以天津蓟 县别山镇为例探讨了三种不同的用地布局模式的利弊，提出过境交通穿越的小城镇相应的发展对策。希望 对过境交通穿越的小城镇用地布局及发展提供一定的启示指导作用。 关键词：过境交通 小城镇 用地布局模式 发展对策 引言： 过境交通是指不以本城市为目的,只是通过该城市的交通流。因这种交通的起迄点不在 本城市内,在通过城市时,应尽可能不穿过市区。但是，由于历史及人们的主观意愿原因加上 小城镇自身交通量特点（如表0-1），过境交通与小城镇之间的相互影响和干扰并不是十分 突出，近年沿过境交通尤其是过境公路周边带型发展的小城镇，即过境公路穿心式发展的小 城镇用地布局模式具有广泛的普遍性。有统计资料表明，我国建制镇90%以上是过境公路穿 越的布局。 随着小城镇的快速发展（图1），收入水平的提高，居民出行方式将发生很大的变化（如 表0-2 ）。不久的将来小城镇交通方式的多样化、机动车数量的日益增大，类似城市的交通问 题势必会日益显现，过境交通与小城镇用地布局及发展之间的矛盾将尖锐化。面对这一现实 问题，目前国内对这一类型的小城镇的发展的研究多是一些规划设计工作者对实际工作的经 验总结。代表性的有中国城市规划设计研究院主编的《小城镇规划标准研究》、福建省漳州 市建设局丘伟安执笔的《小城镇沿过境交通规划发展的利弊》、云南大理州规划设计处胥蜀 娟和云南楚雄州勘察规划设计院杨振彪在《小城镇建设》2003年11期发表的《经济落后地区 过境交通沿线集镇规划方法浅议》等。其研究只是停留在经验总结得出的一些合理的指标依 据等理论层面上，缺少具体用地布局规划层面上的技术指导。本文在参阅大量同类研究成果 的基础上，以别山镇为例，对其用地布局模式进行探讨，试图寻找一种适合过境交通穿越的 小城镇发展的用地布局模式。 2215 小城镇交通方式 步行 自行车 摩托车 所占的比重 35%-40% 25%-30% 15%-25% 表0-1：小城镇交通方式分析（数据来源：裴玉龙．城市道路与立体交叉，黑龙江科技出版社『J]．1997．4） 交通方式 小汽车 步行 摩托车 月人均收入 ≤2000 元 ≥2500元 ≤500元 ≥2500元 ≤500元 ≥2500元 所占的比重 ＜1% ≥5.2% ≥58.7% ≤27.5% ≤11% ≥22.5% 表0-2：随着经济的发展小城镇交通方式变化趋势（数据来源：裴玉龙．城市道路与立体交叉，黑龙江科技 出版社『J]．1997．4） 资料来源：李宇 尤飞 薛梅《我国小城镇发展研究综述》 1 过境交通对小城镇发展的影响 1.1 过境交通对小城镇发展的积极影响 1.1.1 便利的交通促进小城镇经济快速发展 沿过境交通发展，便利的交通条件使得这类小城镇具有明显优于其他偏远小城镇的交通 优势。城市越小，对外的联系越弱，区内与区际交通越少，而过