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本期专辑 Highlights
我国上市公司
强制要约收购制度的反思
——从《证券法》第九十六条的比例收购谈起
兴业银行股份有限公司 霍一峰
齐鲁证券有限公司 孙玉金
上市公司强制要约收购是指,上市公司 后的 《证券法》第九十六条,将其修改为:
的收购者在持有目标公司有表决权股份达到一 “采取协议收购方式的,收购人收购或者通过
定比例时 (无论其方式是直接还是间接),若 协议、其他安排与他人共同收购一个上市公司
要继续收购,法律强制其以同一价格向所有股 已发行的股份达到百分之三十时,继续进行收
东发出收购要约。我国1 年1 月 日颁布 购的,应当向该上市公司所有股东发出收购上
的 《中华人民共和国证券法》 (简称 《证券 市公司全部或者部分股份的要约。”相应的,
法》)第八十一条规定: “通过证券交易所的 00年发布了新修订的 《上市公司收购管理办
证券交易,投资者持有一个上市公司已发行的 法》,并于00年和0 1年陆续公布了对 《上
股份的百分之三十时,继续进行收购的,应当 市公司收购管理办法》个别条款的修订,但均
依法向该上市公司所有股东发出收购要约。” 在00年 《证券法》的框架内重述了收购人向
00颁布的 《上市公司收购管理办法》也对此 上市公司所有股东发出收购上市公司 “全部或
进行了重申。但00年10 月 日颁布的新修订 者部分股份的要约”。除去收购主体和收购方
中国证券 年第 期
01 0
Highlights 本期专辑
式外延的扩大,以及将持股方式从 “交易所交 家立法中移植而来的。而在移植过程中往往注
易”改为 “协议收购”外,此一修改中的 “全 意了法律制度的表面运作形式,忽视产生该制
部或部分股份的要约”是对我国强制收购制度 度的历史根源,因此对一项移植而来的法律制
的本质改变。对此一改变,学界、业界皆不乏 度的立法目的,可能缺乏深刻的认识。我国的
溢美之词,认为这一修改将使上市公司收购免 《证券法》就是一部并非完全基于我国证券市
受退市风险困扰,同时降低收购成本。直观看 场自身发展而形成的法律,其中也不乏对其他
来,也确实如此。在达到0 %的触发点后,按 国家和地区立法经验的借鉴。上市公司强制要
照00年修订的 《证券法》规定收购者只需按 约收购制度便是直接继受于香港,而间接承袭
自己的需要的控股份额发出要约,如果申报出 了英国证券法律的传统。因此笔者认为有必要
售的股份超过了要约的数额,收购者则按要约 在这里简单回顾一下强制要约收购的历史起源
与申报之间的比例购买。依1年 《证券法》 及其最初的立法目的。
则收购者必须向所有股东发出要约,这势必增 强制要约收购制度最先于0世纪0年代由
加收购方的资金准备。同时收购后的持股数很 英国创立。英国的普通法要求控制股东对非控
可能使上市公司达到退市条件 (而目前国内收 股股东负有信托义务,须为公司整体利益行使
购又极少以退市为
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