毕节市推进城镇化建设工作调研报告.docVIP

毕节市推进城镇化建设工作调研报告 发布时间：2014-4-1　　信息来源： 　　根据市一届人大常委会第四次会议将听取和审议《毕节市推进城镇化建设工作报告》的安排，为进一步提高审议质量，市人大环境与资源保护委员会、常委会办公室、市住建局、市规划局相关人员在常委会副主任李克明的率领下，于5月上旬至6月上旬赴金沙、纳雍、威宁、七星关等县区，对我市城镇化建设情况进行调研，并请各县区提供了书面情况。现将调研情况汇报如下。 　　一、我市城镇化建设的现状 　　近几年来，全市上下紧紧围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标，坚持工业化和城镇化相互驱动、城镇化和新农村建设相互结合，大力实施“城镇化带动”战略，狠抓城镇规划、建设和管理，各县区城镇化步伐明显加快，城镇规模不断扩大，城镇功能持续完善，城镇品味不断提升，城乡面貌日益改善。 　　(一)各县区发展定位准确，城镇化发展方向明确。根据省、市人民政府批复的我市各县区总规，各县(区)城市发展定位为：毕节—大方中心城区定位为国家“开发扶贫、生态建设”试验区的核心及示范窗口、西南地区重要的综合交通枢纽和现代物流中心、以新兴产业为基础的山水园林宜居城市。金沙县定位为以发展能源、煤化工配套服务业、农产品加工业为主的小城市;百里杜鹃风景名胜区定位为具有观光游览、休闲度假和科研教育的省级风景名胜区;黔西县城着力打造成为以能源工业为主，具有独特自然风光和多元文化的旅游服务城市;织金县定位为西南地区新型能源化工基地和重要的旅游城市、省级历史文化名城、黔中经济区重要节点城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市;纳雍县城定位为以煤电产业为依托的旅游服务小城市;威宁自治县定位为贵州省西部门户和西部经济带的重要节点之一、区域物质集散地、以发展旅游业和轻工业为主的高原生态城市;赫章县定位为全国知名的休闲度假和文化旅游目的地、黔西北特色农副产品加工基地和贸易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山区特色的宜居城市。 　　(二)城镇规模明显扩大，城镇化水平逐年提高。近年来,随着“试验区” 建设步伐的加快，经济社会的提速发展,对城市基础设施投资逐年加大,基础设施建设得到进一步加强，城镇化水平逐年提高。2011年底，全市城镇化率28.17%，与2006年(17.83%)相比，平均每年以2.068个百分点递增。随着七星关区百里杜鹃大道、草海大道、德溪新区路网，大方同心大道，黔西花都大道，金沙新城区2号、7号路，织金迎宾大道，纳雍发展大道，威宁乌撒大道，赫章夜郎大道、西城区路网，百里杜鹃花海文化路网以及小城镇新建道路工程的强力推进，城镇空间得到快速拓展，全市城市建成区面积由2006年的52.33平方公里增加到现在的111.2平方公里，城镇总人口达到182.2万人，其中七星关区建成区面积达到40.5平方公里，人口45.01万人;7个县城建成区面积达到70.7平方公里，人口137.17万人;集镇建成区面积88.8平方公里，城镇道路总长993.9公里。 　　(三)城镇功能日趋完善，市民幸福指数逐年攀升。一是城市住房面积不断增加。2007年来全市保障性住房累计建设完成25954套，全市城镇人均住房建筑面积27.41平方米，一批较高档次房开项目的启动实施提升了城市形象。二是城市绿化率不断提高。随着七星关区响水滩公园、虎踞山公园、南山公园等一批公园绿地、城周山头绿地和小区绿地的实施，全市现共有公园20个，县(区)建成区绿化面积达673万平方米，绿地率6.91%，全市城镇人均公共绿地面积为1.81平方米，加上各地景观大道的实施，提升了城市品位。三是城市给排水、道路照明、生活垃圾和污水收集处理等基础设施建设进一步发展。县(区)城区供水管道长度742.03公里，日供水量26.7万立方米，用水普及率75.08%(2006年自来水普及率70%);排水管网总长380公里，建有污水处理厂8座，日处理污水能力为14.1万吨，污水集中处理率达84.18%;县(区)城区现有公厕近180个，垃圾填埋场8座，日处理垃圾能力为1270吨，生活垃圾无害化处理率预计75%;县(区)城区共安装路灯54404盏(2006年有路灯5230盏)。这些城镇功能的日趋完善，使市民幸福指数日益增加。 　　(四)高起点规划设计，城镇品味不断提升。市县区在城镇化发展中，不断强化规划“龙头”意识，注意发挥规划对城镇建设发展的宏观调控作用。市提出“两年内完成城乡规划全覆盖” 的工作目标，各县区对不够适应形势发展要求的原有规划及时进行了修编，一些县聘请资深策划人士参与城镇发展策划，编制了各种控制性详细规划、专项规划。各县区重点发展的乡镇政府也都积极编制了集镇发展规划、村庄整治规划。同时，以规划为引领，对重点打造的街道、广场、标志性建筑等进行精心设计施工，着力提升城镇品味。 　　(五)