青岛市生产经营单位安全生产级别评定标准.docVIP

PAGE PAGE 1 青岛市爆破作业单位安全生产主体责任 级别评定标准（试行） 类 别 评 定 项 目 分值 （分） 否决项 自评（分） 初审 （分） 评定 （分） 评 分 标 准 （一） 依 法 经 营 ︵ 90 分 ︶ 1.证照齐全有效。包括：《营业执照》、《爆炸物品使用许可证》 40 ○ 证照不齐的不得使用民爆器材。 2.经营活动符合核准、许可范围。 30 超范围的扣30分。 3.无违规转让、出租证照行为。 20 违规转让、出租证照的扣20分。 小 计 90 （二） 组 织 保 障 ︵ 90 分 ︶ 1.按规定依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。 30 未设置治安保卫机构或配备治安保卫人员的扣30分。 2.设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。 30 未设置安全管理机构和人员的扣30分。 3.明确单位内部以主要负责人为核心的项目经理、班组长、爆破员、安全员、保管员、押运员各岗位安全职责。 30 未明确安全职责的少一项扣5分。 小 计 90 （三） 教 育 管 理 ︵ 80 分 ︶ 1.单位主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。 20 主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣5分。 2.爆破作业单位负责人与本单位从业人员签订安全责任书。从业人员行业内调动须经发证公安机关备案，换发有关证件。 20 未层层落实责任主体签订安全生产责任书的，缺一人扣5分。擅自调动的一人扣10分。 3.加强对单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训；爆破员、安全员、保管员、押运员等从业人员经专门培训考核合格的，持证上岗作业。 20 未持证上岗的一人扣5分。 4.定期召开会议，组织员工学习本单位安全管理规章制度和上级要求。 10 查阅会议记录，未组织学习的扣10分，有人员缺漏的扣5分。 5.无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事爆破作业。 10 违反规定的扣10分。 小 计 80 （四） 规 章 制 度 ︵ 120 分 ︶ 1.落实安全管理规章制度并建立规范制度档案。包括：单位主要负责人及项目经理的安全管理责任制度、“四大员”（爆破员、安全员、押运员、保管员）等从业人员安全责任制度、岗位安全操作规程、领用发放制度、情况报告制度、民爆器材清退制度、隐患定期排查制度、事故应急管理制度、运输安全制度、爆破专业设备安全检查制度等。 30 缺项的扣5分。 未实施的扣10分。 2.落实民爆管理信息系统安全运行制度、爆破器材流向登记制度，不得超领雷管，《民爆器材现场登记本》保存二年以上。 20 缺项的扣5 分。 未实施的扣5分。 违规操作锁卡的扣10分。 3.爆破现场作业人员最低配置规范。现场负责人、技术员、安全员、保管员各一名，爆破员三名。 20 未实施的扣20分，缺一人扣5分。 4.单位负责人定期检查爆破工程现场，填写检查记录。 10 未实施的一次扣10分。 5.落实安全教育例会制度，及时对爆破工程进行总结，传达公安机关的安全管理要求。 20 缺项的扣5分。 未实施的扣20分。 6.建立爆破现场隐患排查工作机制，现场负责人落实隐患排查治理和监控职责。 20 没有立隐患排查工作机制的扣20分。 小 计 120 （五）爆 破 作 业 现 场 安 全 要 求 ︵ 290 分 ︶ 1.爆破作业单位按照公安机关的许可和市爆破协会的安全评估报告，组织实施爆破工程安全管理工作。 30 ○ 未经许可擅自实施爆破作业的扣30分；未经安全评估实施爆破作业的扣30分；擅自异地运输使用爆炸物品的扣30分。 2.爆破工程技术人员规范实施爆破工程现场的技术要求。 30 违反规定的扣30分。 3.爆破员领取的爆破器材不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用；按照相关法律法规和爆破设计进行爆破作业；爆破结束后当日清退剩余爆破器材。 30 违反规定的一项扣10分。 4.安全员负责爆破现场使用过程中的安全管理；确定、落实安全警戒范围；督促爆破员、保管员及其他作业人员依法操作，制止、纠正违规操作；检查、监督剩余爆破器材的清退。 30 违反规定的一项扣10分。 5保管员配备爆破器材作业保管箱，爆破器材堆放符合安全规定，负责验收、保管、发放和登记记录领用的爆破器材；认真填报《民爆器材现场登记本》；及时统计、报告、封存过期失效的爆破器材. 30 未在现场设立爆炸物品临时储存点和雷管箱的扣20分。违反其他规定的一项扣10分。 6.使用符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备。 20 违反规定的一项扣10分。 7.爆破作业现场应实行相对封闭式围挡作业。根据爆破设计要求封闭爆破现场，确定安全警戒距离，设置