海北州林业生态建设现状及对策.doc

海北州林业生态建设现状及对策 现代农业科技2011年第9期林业科学 海北州林业生态建设现状及对策 马绍仁 (青海省海北州林业站,青海海北810300) 摘要介绍了海北州林业生态建设采取的措施及主要成效,分析了林业生态建设存在的问题,并提出了林业生态建设的对策. 关键词林业生态建设;现状;存在问题;对策;青海海北 中图分类号$76;F316.23文献标识码A文章编号1007—5739(2011)09—0213—03 海北州1土地总面积34068.44km,在土地总面积中,林 地面积54.86万hm,其中:有林地面积5.48万hm,疏林地 面积0.18万hm.灌木林地面积45.36万hm,未成林造林地 面积3.84万hm,苗圃地140hm,森林覆盖率15.2%,活立 木蓄积量648.32万m..全州有5个国有林场,即门源仙米 林场,浩门林场,祁连林场,海晏林场,刚察林场.仙米林场 为国家森林公园.天保工程在海北州的实施面积为23.8l 万hm,国家重点公益林补偿面积为16.04万hm,境内有青 海湖国家级自然保护区和祁连山省级自然保护区,保护区 总面积为92.34万hm2o全JJJ,1现有森林资源既是农业和畜牧 业产业的绿色屏障,也是祁连山重要的水源涵养林,对一 湖三河流域及下游的生态安全起着重要作用. 近年来,州委,州政府做出了以建设山清水秀.人富裕 的新海北的战略决策,把林业放到了全州经济社会发展的 突出位置,以保护和发展绿色植被,加快绿化进程为目标, 紧紧围绕生态建设这个中心,以项目带动林业发展,加大森 林资源保护力度.大力开展工程造林,全民义务植树和城乡 绿化,实施了天然林保护,退耕还林,三北防护林,国家重点 公益林保护等林业重点工程.现对海北州林业生态建设现 状及对策作一探讨. 1林业生态建设采取的措施 1.1广泛开展保护森林的宣传教育活动.营造依法治林的 良好氛围 将关注森林,保护森林作为保护江河源头生态保护 的重要措施,把宣传和贯彻《森林法》及相关林业法律法规 作为林业战线干部职工履行职责的重要手段,结合普法和, 利用各种形式,宣传和学习林业法规.一是举办培训班,对 各级森林公安干警,林场护林员每年进行培训;二是利用宣 传车,宣传牌,标语和电视,报刊的手段进行宣传;三是利用 森林防火期,爱鸟周,植树节等开展专题宣传;四是在林区 学校开展林业法制教育,普及法律知识:五是林政执法人 员,在执法过程中对典型案例进行宣传.通过宣传教育,提 高了广大群众依法保护森林资源的自觉性,增强了全民绿 化意识,生态保护意识,营造了全社会关心和支持林业发展 的良好氛围. 1.2强化林业行业建设.提高林业管理水平 一 是加强林业管理体系建设.根据赋予林业行政主管 部门的职责,结合全州林业管理和执法工作点多,面广,线 长和管理难度大的实际,建立健全了各级林业执法机构.成 立州1,县森林公安局5个,森林派出所13个,共有森林公安 收稿151期2011-03—28 干警97名.二是建立健全林业相关制度.自1998年全面停 止了天然林采伐,颁布了《禁牧令》,修改完善了《海北藏族 自治JJJ,1森林管护条列》,并制定了海北州重特大森林火灾抢 救,林业有害生物灾害,重大林业生态破坏事故,重大沙尘 暴灾害等应急预案,处理和解决突发事件的能力进一步增 强,林业生态建设向依法管理,科学管理迈出了一步.三是 加强林业执法队伍建设,全州现有取得林业行政执法资格 的执法人员257人.针对执法人员文化水平普遍不高,整体 素质较差的实际,每年组织执法人员业务培训,近几年共举 办执法培训23次,培训执法人员400多人次.经过多年的 培训,有效地提高了执法人员业务素质和办案质量. 1.3狠抓林业生态建设.促进森林资源增长和生态环境改善 海北州认真组织实施了天然林保护工程,退耕还林工 程,三北防护林工程和国家重点公益林管护等生态建设和 保护工程.大力开展绿化造林,把退耕还林等林业重点工程 的实施纳入政府议事日程,每年召开全州林业工作会议,安 排部署全州林业工作,并与各县签订年度目标责任书,把林 业工作落实到了各级政府和部门主要领导.在工作中,以群 众关心的生态环境热点问题为重点,按照让人多的地方树 多,生产生活的地方先绿的原则,积极开展造林绿化工作Ⅲ. 加大了森林资源的保护和公益林建设力度,使天然林资源得 到休养生息和恢复发展,森林面积和蓄积量快速增加,生 态效益明显,初步遏制了生态退化趋势,生存环境不断得到 改善. 为控制沙漠化面积的继续扩大,海晏县从1980年开始 防沙冶沙,经30年的不懈努力,使封育区内的沙蒿,西藏沙 棘,金银露梅等天然植被逐步恢复,人工营造的沙棘生长良 好.初步遏制了青海湖北岸沙化曰益严重的趋势,保障了沙 区群众生产,生活安全.确保了青藏铁路的畅通