国际化学品管理战略方针(saicm.pptVIP

目 录 产生背景 谈判情况 基本内容 进 展 SAICM产生背景 对化学品危害性的认识不断加深，对化学品危害实施预防与控制的需求不断加大 国际化学品公约虽不断推出，但对化学品的管理仍存在许多空白和漏洞 已推出的公约执行情况不令人满意 ，彼此之间协同性差 各国在化学品安全管理方面的能力差距日趋加大 化学品信息交流不畅 SAICM产生背景 2002年2月哥伦比亚卡塔赫召开的联合国环境规划署（UNEP）第七届理事会特别会议 2002年9月约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议（WSSD） 2003年2月，联合国环境规划署（UNEP）理事会第二十二届会议 SAICM谈判情况 2003年11月曼谷召开第一次筹委会会议 2004年10月内罗毕召开第二次筹委会会议 2005年9月维也纳召开第三次筹委会会议 2005年11月日内瓦召开主席团扩大会议 2006年2月4-6日迪拜召开第一届国际化学品管理大会获得通过 2006年2月9日迪拜 召开UNEP 第九届特理会认可(决议SS.IX/1 ） SAICM基本内容 SAICM结构 ： 高级别宣言（High-Level Delcaration） 总体政策战略（Overarching Policy Strategy） 全球行动计划（Global Plan of Action） 定位：自愿性（Voluntary） http://www.chem.unep.ch/saicm SAICM总体政策战略 一． 导言 二． 范围 三． 需求说明 四． 目标 五． 财政考虑事项 六． 原则与办法 七． 实施工作和对进展情况评估 SAICM总体政策战略 2 范围： (a) 化学品安全事项所涉及的环境、经济、社会、卫生和劳工诸层面； (b) 农业和工业化学品，其目的是促进可持续发展、并涵盖包括存在于产品内的化学品生命周期的所有阶段。* 本战略方针应适当考虑到迄今为止订立的各类文书和进程，并应灵活地处理新出现的问题，而不是做出重复努力，特别是不应重复那些负责处理化学品军事用途的论坛所做的相关工作。 * 《化管战略方针》的涵盖范围不包括属于以下范畴内的产品：此类化学品和产品所涉健康和环境层面受本国国内的食品或药物主管部门所订立的相关规章条例或所做相关安排的制约。 SAICM总体政策战略 SAICM总体政策战略 5 财政考虑事项： (a) 在国家或次国家一级采取筹资行动； (b) 加强工业伙伴关系，加强工业界在实施SAICM方面的参与； (c) 把SAICM各项目标综合纳入多边和双边发展援助合作； (d) 更加有效地利用全球有关筹资方面的现有资源并且在此基础上予以发展，如全球环境基金、蒙特利尔议定书及其多边基金等； (e) 为支持实施SAICM各项目标初步能力建设活动方面建立一个自愿“快速启动方案” (信托基金，多边、双边和其他形式的合作等)； (f) 邀请各国政府和其他利益相关者提供资源。 SAICM总体政策战略 6 原则： (a) 以下各项文书中所阐明的原则和办法： (一)　《斯德哥尔摩人类环境宣言》，特别是其中的第22项原则； (二)　《关于环境与发展的里约宣言》； (三)　《21世纪议程》，特别是其中第6、第8、第19和第20章； (四)　《联合国千年宣言》； (五)　《关于化学品安全问题的巴伊亚宣言》； (六) 《可持续发展问题世界首脑会议的执行计划》； (b) 在下列协定对它们适用的情况下，依循这些协定行事： (一)　《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》； (二) 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》； (三)　《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》； (四)　《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》； (五)　《劳工组织关于在工作场所使用化学品所涉安全问题的第170号公约》。 SAICM总体政策战略 7 实施与评估： 评估形式：a) 国际化学品管理大会（2009/2012/2015/2020） b) 区域级会议（大会期间） 机构考虑：国家层面：国家协调中心 国际层面：联合国环境署(UNEP)设立行政秘书处 环境署和世界卫生组织在其各自的专门领域内共同发挥主导作用 SAICM全球行动计划 SAICM全球行动计划 SAICM全球行动计划 SAICM全球行动计划 SAICM全球行动计划 SAICM全球行动计划 SAICM实施进展 SAICM实施进展 SAICM实施进展 SAICM实施进展 亚太区域SAIC