政府主导拆迁的利弊分析.docVIP

政府主导拆迁的利弊分析 政府主导拆迂韵利弊分析 .●__I_■- 刖舌 一 ,我国城市房屋拆迁制度变迁 我国现行的城市房屋拆迁制度是以《宪法》为基 础,《土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》为中 心的法律体系.它始于1953年政务院颁布的《国家建 设征用土地办法》(1958年修订),在房屋拆迁方 面,确定了拆迁房屋的原则,程序,权限及其补偿标 准.1986年的土地管理法对过去法规中有关房屋拆迁 的规定进行了修订,其主要内容也是一致的.1991年 我国在房屋拆迁方面出台了第一部较为规范的全国性的 专业法规,即《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称旧 拆迁法),国务院于2001年6月颁布新的《城市房屋拆 迁管理条例》(以下简称新拆迁法),并于2001年 11月1日起已正式施行.新拆迁法强化了对拆迁当事人 合法权益的保护和对政府行政管理行为的约束,完善了 调整城市房屋拆迁关系的一系列行为规则.但随着我国 城市建设的快速发展,拆迁总量大幅增长,拆迁过程中 的矛盾也臼益突现.新拆迁法暴露出其不足和局限性, 2007年10月停止执行. 2008年3月8日.全国人大代表,物权法起草人之 一 ,十届全国人大法律委员会委员,中国人民大学法学 院院长王利明透露,《城市拆迁条例(草稿)》已经拟 定,正在广泛征求专家学者,被拆迁人等各方意见.据 悉,在提交讨论的草稿中,开发商主导拆迁过程的现行 模式将变更