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21 世纪初台湾经济形势与走向Ξ李非 21 世纪初台湾经济形势与走向 Ξ 李 非 熊晓琳 王 鹏 [ 摘 要 ] 新世纪初年 ,台湾经济出现近 50 年来罕见的衰退 ,各项经济指标全面恶化 ,创下 战后最低记录 。台湾经济陷入谷底的原因 ,除了世界经济不景气和台湾经济进入结构性调整等因 素外 ,岛内投资环境恶化以及两岸关系前景不明等也是重要因素 。未来台湾经济将从中增长时期 进入低增长时期 ,如果台湾无法充分运用祖国大陆的资源与优势 ,甚至可能出现“L”型增长趋势 , 即由“长盛期”转入“长衰期”。 [ 关键词 ] 台湾经济 衰退 原因 趋势 新世纪初年 ,受世界经济增长趋缓 、岛内外市场需求不振以及美国“9·11”事件等因素的影 响 ,台湾经济出现近 50 年来罕见的衰退 ,各项经济指标全面恶化 ,创下二战后的最低记录 ,并 且这一衰退趋势还未出现扭转迹象 。 一 、21 世纪初年台湾经济的主要表现 21 世纪的第一年 ,台湾经济发展由盛而衰 ,主要经济指标出现“五低三高”现象 。一方面 , 经济增长率屡创新低 ,工业生产持续衰退 ,进出口贸易业绩不断下滑 ,岛内投资与消费双双下 降 ,股 、汇市严重下挫 ;另一方面 ,失业率不断攀升 ,金融机构逾放比持续增高 ,财政赤字日益扩 大 。这八大现象基本概括了目前台湾经济的主要表现 。 (一) 经济增长率屡创新低 在 1952 - 2000 年的 49 年中 ,台湾经济一直呈正数增长 , 创造了所谓的“经济奇迹”。其 中 :1952 - 1960 年间 ,呈现年均 7 . 6 %的增长率 ; 1961 - 1979 年间更创造了年均 10 %的高增长 率 ,个别年份 (1972 、1976 、1978) 甚至出现 13 %以上的超高增长 ; 1980 - 2000 年间仍保持年均 7 . 3 %的中度增长 。即使受外界经济环境的影响 ,在个别较差年份 ,台湾经济也有低度增长 ,如 受第一次能源危机的影响 ,1974 年出现 1 . 16 %的低增长 ;受第二次能源危机的影响 ,1982 年的 经济增长率约为 3 . 6 % ;受亚洲金融危机的影响 ,1998 年出现 4 . 6 %的增长 。 台湾经济经过过去 50 年的长盛 ,在新世纪伊始 ,发展势头出现逆转 。2000 年 12 月景气对 策信号转为“蓝灯”后 ,经济迅速反转向下 ,增长率屡创新低 ,2001 年第 1 季度 ,由上年第 4 季的 3 . 82 %大幅下跌至 0 . 91 % ,第 2 季度更减为 - 2 . 35 % ,第 3 季度再度下挫至 - 4 . 21 % ,创下近 26 年来单季最低记录 。至 2001 年 12 月 ,台湾景气对策信号已连续第 13 次亮出代表经济低迷 的蓝灯 ,全年经济增长率由原先预估的 - 0 . 37 %再度向下修正为 - 2 . 12 % ①。2001 年 12 月 19 日 ,台湾“中研院”经济研究所发布的《最新经济情势展望报告》指出 ,受国际经济景气低迷的影 Ξ 作者单位 :厦门大学台湾研究中心 、北京师范大学法政所 ·40 · 响 ,台湾经济已连续 3 季衰退 响 ,台湾经济已连续 3 季衰退 ,全年经济增长率将衰退 1 . 89 % ,与原先估计的增长 2 . 38 %相去 甚远 。国际评估机构对 2001 年的台湾经济普遍也不看好 。国际货币基金组织 ( IMF) 在美国 “9·11”事件后更新版的《世界经济展望报告》中预估 2001 年台湾经济将负增长 2 . 2 % ,在全球 29 个“先进经济体”中排行倒数第二 ,也远低于亚洲“开发中经济体”5 . 6 %的平均增长率 ②。 (二) 工业生产持续衰退 新世 纪 初 年 台 湾 工 业 生 产 呈 现 衰 退 趋 势 , 第 1 季 度 工 业 生 产 总 值 比 上 年 同 期 下 降 了 5 . 75 % ,第 2 、3 季度又分别衰退 8 . 3 %和 10 . 9 % ,屡创 1975 年世界石油危机以来单季最大跌 幅 。全年工业生产指数较上年下降 7 . 53 % ,是半个世纪以来的最大跌幅 ,其中制造业跌幅更 大 ,平均衰退值增加 1 个百分点 。截至 2001 年 12 月 ,岛内制造业已连续 13 个月呈下降趋势 , 曾经“一枝独秀”的电子资讯产业也面临近 10 年来最严重的不景气 。由于美国是台湾电子资 讯产品的最大外销市场 (占 78 %) ,随着美国网络泡沫经济的破灭 ,全球经济景气不断走低 ,国 际市场需求持续减弱 ,2001 年台湾资讯硬体业产值首度出现负增长 。台湾“资讯工业策进会” 预估 ,岛内资讯硬体产业将衰退 12 . 8 % ,产